19 січня 2021 рокум. Ужгород№ 260/4530/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , третя особа - Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області,третя особа - Управління Служби безпеки України в Закарпатській області згідно якого просив суд: 1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, як державного органу, залученого до процедури призначення, обчислення, перерахунку пенсій осіб, звільнених з військової служби, а саме:- по відмові ГУ ПФУ в Закарпатській області, оформленій листом за вих. № 2694-2971/П-02/8-0700/20 від 07.12.2020 року, у здійсненні обчислення і перерахунку з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 286 від 13.11.2020 року, виданої Управлінням СБУ в Закарпатській області, про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 року за посадою, яку займав ОСОБА_1 перед звільненням з військової служби, із врахуванням розміру посадового окладу (7330,00 грн.); окладу за військовим званням "полковник" (1480,00 грн.); процентної надбавки за вислугу років 45% (3964,50 грн.); щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15 % (1099,50 грн.), надбавки за особливості проходження служби 33% (4215,59 грн.), премії 10 % (733,00 грн.), УСЬОГО: 18822,59 грн., розрахованих згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб; щодо повернення до Управління СБУ в Закарпатській області довідки № 286 від 13.11.2020 року про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, оформлене ГУ ПФУ в Закарпатській області листом за вих. № 0700-0319-8/43539 від 27.11.2020 року; 2. Зобов'язати ГУ ПФУ в Закарпатській області прийняти видану Управлінням СБУ в Закарпатській області довідку № 286 від 13.11.2020року (за формою передбаченою додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року та здійснити обчислення і перерахунок з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки № 286 від 13.11.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 оку № 2011 -XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із врахуванням розміру посадового окладу (7330,00 грн.); окладу за військовим званням "полковник" (1480,00 грн.); процентної надбавки за вислугу років 45% (3964,50 гри.); щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15 % (1099,50 грн.), надбавки за особливості проходження служби 33% (4215,59 гри.), премії 10 % (733,00 грн.), УСЬОГО: 18822,59 грн., а також здійснити виплату перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум).
23 грудня 2020 року судом було відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) осіб.
Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області одночасно із поданням відзиву подано до суду клопотання про перехід до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) осіб.
Дослідивши клопотання представника відповідача, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд приходить до наступних висновків.
У відповідності до пункту 20 частини 1 статті 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно з частиною 4 статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";
6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
При цьому, згідно з пунктом 2 частиною 6 статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
З урахуванням предмету спору та тієї обставини, що відповідно до вимог статті 47 КАС України сторони не позбавлені права подати будь-які письмові пояснення та докази в підтвердження власної позиції, підстав для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з проведенням судового засідання суд не вбачає.
На підставі наведеного та керуючись статтями 4, 12, 262, 248, КАС України, суд ,-
У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяЮ.Ю.Дору