Справа № 343/2195/20
Провадження № 11-сс/4808/1/21
Категорія ст.303 КПК України
Головуючий у 1 інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач Кукурудз
18 січня 2021 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Івано - Франківського апеляційного суду в складі :
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,
скаржника ОСОБА_6 ,
розглянувши матеріали за апеляційною скаргою скаржників ОСОБА_7 , ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Долинського районного суду від 09 грудня 2020 року на бездіяльність посадових осіб Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР.
В апеляційній скарзі ОСОБА_7 та ОСОБА_6 вважають ухвалу слідчого судді незаконною з підстав порушення норм матеріального та процесуального права. Крім того стверджують, що слідчий суддя при винесенні рішення не взяв до уваги ряд доказів, з'ясування яких могли мати істотне значення для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого судового рішення.
Просять скасувати ухвалу від 09 грудня 2020 року Долинського районного суду Івано-Франківської області, та прийняти нову ухвалу, якою задовольнити скаргу ОСОБА_7 , ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області від 30.11.2020 року.
Ухвалою слідчого судді Долинського районного суду від 09 грудня 2020 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність посадових осіб Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.
До початку апеляційного розгляду справи, скаржник ОСОБА_7 подав суду клопотання про розгляд справи без його участі, апеляційні вимоги підтримує в повному обсязі.
Прокурор Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_8 подав суду клопотання розглядати справу без участі прокурора. Просить ухвалу про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність посадових осіб Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Під час апеляційного розгляду:
- ОСОБА_6 підтримав подану апеляційну скаргу, просив її задовольнити.
Заслухавши доповідь судді, доводи учасників провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді без змін, виходячи з наступних підстав.
Постановляючи ухвалу про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність посадових осіб Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, слідчим суддею дотримано вимог ст.ст. 306-307 КПК України.
Ухвала слідчого судді від 09 грудня 2020 року є достатньо мотивованою і викладені в ній обставини є обґрунтованими та підтвердженими матеріалами кримінального провадження, які було досліджено в судовому засіданні.
Ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, п. 2.1Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч.1 ст.2, ст.11 КК України, згідно з якими, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до ЄРДР а саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.
Системний аналіз вищевказаних положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.
Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних не має, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Судом встановлено, що з даної заяви про вчинення злочину від 02.09.2020 року скерованої на ім'я прокурора Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури в Івано-Франківській області вбачається, що під час ознайомлення з матеріалами судової справи №343/839/16-а виявлено та зроблено викопіювання документів, згідно з якими представник виконавчого комітету Долинської міської ради ОСОБА_9 в процесі розгляду справи посилався та долучив до матеріалів справи витяг з протоколу №2 засідання виконавчого комітету Долинської міської ради від 16.03.2016 року, в якому зазначено про прийняття рішення одноголосно. Дане рішення має ознаки невідповідності оригіналу, в якому зазначається про прийняте рішення саме більшості голосів. Також звертає увагу на лист Долинської міської ради від 23.06.2016 року вих. №ЛЕ-27, в якому зазначено про допущену помилку при копіюванні витягу, зокрема, що "рішення прийнято одноголосно", через що просять вибачення.
Вищенаведена заява була скерована в Долинське ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, розглянута, зареєстрована в журналі єдиного обліку №5711 від 27.09.2020 року, про що свідчить довідка №2357, яка надана слідчому судді на огляд в судовому засіданні. Розгляд заяви припинено у зв'язку з тим, що в ній вбачаються ознаки цивільно-правових відносин а тому особі яка подала заяву було рекомендовано звернутись до суду в порядку цивільного судочинства.
Тому, слідчий суддя правильно прийшов до висновку та відмовив в задоволенні скарги ОСОБА_6 , оскільки встановити наявність достатніх даних про вчинення будь-якого з кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст. 358, 366, 384 КК України, про що вказує скаржник у скарзі неможливо.
При цьому, перевіряючи доводи скарги на бездіяльність посадових осіб Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя ознайомився з матеріалами справи та прийшов до обґрунтованого висновку, що обставини, вказані ОСОБА_6 в скарзі, які б свідчили про наявність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, не знайшли свого підтвердження.
Доводи наведені апелянтами в апеляційній скарзі про те, що в ході розгляду скарги допущено необ'єктивність, упередженість та неповне дослідження всіх наведених фактів, повністю спростовуються ухвалою слідчого судді де в повній послідовності проаналізовано всі фактичні та встановлені обставини.
Враховуючи наведене колегія суддів приходить до висновку, що законних підстав для скасування ухвали слідчого судді та постановлення нової ухвали про задоволення скарги ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , під час апеляційного розгляду не встановлено.
За таких обставин апеляційна скарга є необґрунтованою, тому її слід залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді без змін.
Керуючись ст. ст. 376, 404, 405,418, 419, 422 КПК України, колегія суддів
постановила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 , ОСОБА_6 залишити - без задоволення, а ухвалу слідчого судді Долинського районного суду Івано-Франківської області від 09 грудня 2020 року про бездіяльність посадових осіб Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий ОСОБА_2
Судді: ОСОБА_3
ОСОБА_4