ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Шевченка 16, м. Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83
27 квітня 2010 р. Справа № 16/156
Суддя господарського суду Івано-Франківської області Калашник В.О.,
при секретарі судового засідання Сліпенчук Н.А.,
розглянувши скаргу у справі 16/156
за позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України"
вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації
"Івано-Франківськгаз".
вул. Ленкавського, 20, м. Івано-Франківськ,76000
на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України та визнання недійсною постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.02.2010 року.
За участі представників:
від позивача: Слюсар М.О. - головний юрисконсульт, (довіреність №92/10 від 28.12.09. паспорт серія СМ 653033 від 13.10.04 виданий Фастівським МРВ МВС)
від учасника судового засідання - Головного управління юстиції в Івано-Франківській області:
Заник М.Ф. - завідувач сектору (довіреність № 02-37/1220 від 12.04.10р., посвідчення № УФ 002 від 29.12.2007 року),
від відповідача: представники не з'явилися.
встановив:
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 15.12.2009р. у справі №16/156, задоволено позов Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" та стягнуто з Відповідача, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" заборгованість за спожитий природний газ за договором поставки №05-07-24-06/07-146 від 26.12.2006 р., в сумі 52216179,25 грн., з яких: 33482294,62 грн. - сума основного боргу; 3811959,24 грн. - пеня; 12705138,04 грн. - інфляційні витрати; 2216787,35 грн. - річних від простроченої суми, а також 25500,00 грн. державного мита і 236,00 грн., витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Оскільки, рішення у даній справі сторонами не оскаржувалось в апеляційному порядку, то відповідно до положень статті 85 ГПК України, воно набрало законної сили 12.01.2010 року.
На виконання рішення господарського суду, 12.01.2010 року був виданий наказ № 58, який надіслано стягувачу.
Стягувачем , ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", було пред"явлено до виконання згаданий наказ , про що подана відділу примусового виконання рішення Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України відповідна заява за №31/10-994 від 05.02.2010р.
Однак, Постановою від 19.02.2010 року у відкритті виконавчого провадження було відмовлено.
В зв'язку із цим, Позивач звернувся до господарського суду Івано-Франківської області із скаргою на дії державного виконавця органу державної виконавчої служби, пов'язаний з винесенням зазначеної постанови та визнання її недійсною.
Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.02.2010 року мотивоване тим, що у поданому на виконання виконавчому документі зроблені виправлення - напис у графі "номер виконавчого документа" зробленого іншим чорнилом, що не засвідчено належним чином у відповідності до вимог Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді.
Крім цього, до заяви про відкриття виконавчого провадження не було додано належним чином засвідченої довіреності на представництво інтересів стягувача, що виключає здійснення виконавчого провадження.
Позивач вважає, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 19.02.2010 року винесена з порушенням вимог чинного законодавства України, а відповідно дії державного виконавця є незаконними з наступних підстав:
При виконанні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.02.2010 року по виконанню наказу № 58 від 12.01.2010 року, державний виконавець посилається на те що вказаний наказ не відповідає вимогам Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, оскільки номер наказу написаний чорнильною ручкою, а не виконаний шрифтом, яким він виготовлений.
Однак, господарський суд при виготовленні процесуальних документів не керується інструкцією, яка регламентує діловодство в місцевих загальних судах.
Інструкція з діловодства, якою керуються господарські суди України, затверджена наказом Голови Вищого господарського суду України від 10.12.20002 року за № 75 і обов'язкова до виконання усіма господарськими судами України.
Судові документи видаються і оформляються господарськими судами відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України та положень зазначеної вище інструкції.
Також, Позивач спростовує твердження державного виконавця щодо недолучення до заяви про відкриття виконавчого провадження належним чином завіреної копії довіреності на особу уповноважену представляти інтересів стягувача, оскільки така довіреність була подана до відділу примусового виконання рішень разом із заявою про відкриття виконавчого провадження за № 31/10-994 від 05.02.2010 року, про що вказано в додатках.
Оскільки, постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.02.2010 року винесена з надуманих причин, а державним виконавцем порушені вимоги Закону України "Про виконавче провадження", представник Позивача (скаржник) просить суд скаргу задоволити, визнавши неправомірними дії державного виконавця , які полягають у винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.02.2010 року, та визнати недійсною вказану постанову.
Представник Головного управління юстиції в Івано-Франківській області письмових пояснень з приводу поданої скарги суду не надав, однак підстави винесення постанови, вказані у тексті постанови підтримав.
Розглянувши в судовому засіданні скаргу Позивача на дії органу ДВС, заслухавши доводи учасників судового процесу прийшов до висновку про обґрунтованість скарги та необхідність її задоволення із слідуючих підстав:
Відповідно до ст. 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили є обов'язковими на всій території України і виконуються у спосіб встановлений законом України "Про виконавче провадження".
Господарським судом Івано-Франківської області винесено рішення у справі № 16/156, яке вступило в законну силу 12.01.2010 року .
На виконання даного рішення, був виданий та надісланий стягувачеві наказ №58 від 12.01.10р.
Діловодство в господарський судах здійснюється у відповідності до Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України № 75 від 10.12.2002 року.
Судові документи видаються і оформляються господарськими судами відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України та зазначеної вище інструкції, а також інших нормативно-правових актів.
Відповідно до п. 3.5.11 Інструкції, перший і єдиний примірник наказу господарського суду підписаний суддею засвідчується гербовою печаткою суду і надсилається стягувачеві.
Відповідно до п.3.5.10 Інструкції, судові документи, які підлягають відправленню, передаються до служби діловодства, реєструються і в той же або наступного дня відправляються за призначенням.
Таким чином, особа, яка здійснила реєстрацію судового документа, проставляє на ньому реєстраційний номер.
На зворотні копії наказу , яка залишається у справі, проставляється відмітка про відправлення наказу і засвідчується підписом працівника, що здійснив відправку.
Приймаючи до уваги вищевикладені положення Інструкції з діловодства в господарських судах України, наказ господарського суду №58 від 12.01.2010р, виданий на виконання рішення у справі №16/156 відповідає вимогам нормативно-правових актів і підлягає виконанню.
Посилання державним виконавцем в постанові на невідповідність наказу вимогам Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, є безпідставним та непрофесійним. Щодо ненадання стягувачем до заяви про відкриття виконавчого провадження належним чином завіреної довіреності на представництво інтересів стягувача , то з таким твердженням суд також не може погодитись, оскільки в тексті заяви №31/10-994 від 05.02.10р., яка була подана стягувачем до державного органу виконання рішень, вказано що копія такої довіреності до неї додається.
В разі відсутності документа, відображеного в додатках до заяви , уповноваженою особою складається документ, який засвідчує його відсутність. Жодного доказу в підтвердження відсутності доданої до заяви копії довіреності, представником головного управління юстиції в Івано-Франківській області суду не подано.
Враховуюче викладене, суд дійшов висновку про обгрунтованість поданої позивачем скарги ,та вважає, що викладені в ній вимоги слід задоволити.
Відповідачем у справі, ВАТ "Івано-Франківськгаз" подано клопотання про відкладення розгляду скарги, оскільки уповноважений представник немає можливості з"явитись в судове засідання в зв"язку з перебуванням у відрядженні.
Суд розглянувши подане клопотання не вбачає підстав для його задоволення, оскільки відповідно до положень ст.121-2 ГПК України, неявка боржника , стягувача, прокурора чи паредставника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
На підставі викладеного , керуючись ст.86 ,115, 116, 121-2 ГПК України, ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" , суд-
Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України , які полягають у винесенні Постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.02.2010р.
Визнати недійсною Постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.02.2010р.
Зобов"язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України прийняти до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області у справі №16/156 за №58 від 12.01.2010року та вжити всіх заходів для повного виконання рішення суду.
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
________________ 11.05.10