Справа № 600/1951/20-а
16 січня 2021 року м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Франовська К.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2020 року про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання виконавчого напису,
ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2020 року заяву ПАТ "ОТП Банк" про заміну сторони виконавчого провадження задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, ОСОБА_1 оскаржила його в апеляційному порядку.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без руху з підстав несплати судового збору. Скаржнику надано строк для усунення відміченого недоліку.
На виконання ухвали суду, ОСОБА_1 подала заяву про звільнення від сплати судового збору, з двох підстав :
- вважає, що має бути звільнена від сплати судового збору відповідно до пункту 15 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", як особа, щодо якої відкрито провадження у справі про неплатоспроможність, що підтверджено ухвалою Господарського суду про відкриття провадження у справі;
-зазначає, що сума, яка підлягає сплаті за подання апеляційної скарги, а саме 2102 грн., перевищує 5 відсотків її річного доходу.
Розглянувши клопотання та подані на його обґрунтування письмові докази, суд приходить до наступних висновків.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до п. 15 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», на яку посилається заявник, фізичні особи (крім суб'єктів підприємницької діяльності) - кредитори, які звертаються з грошовими вимогами до боржника щодо виплати заборгованості із заробітної плати, зобов'язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, виплати авторської винагороди та аліментів, - після оголошення про порушення справи про банкрутство, а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом.
Проте, заявник у цій справі не відноситься до категорії осіб, на яких поширюється дана правова норма.
Відкриття господарським судом провадження у справі про неплатоспроможність не дає права на пільги щодо сплати судового збору та не звільняє від сплати визначених законом судових витрат.
Що стосується клопотання про звільнення від сплати судового збору з урахуванням майнового стану, суд звертає увагу на наступне.
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно із частиною першою статті 8 Закону №3674-VI, ураховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною другою статті 8 Закону №3674-VI установлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З наведеного вбачається, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є дискреційним правом, а не обов'язком суду, можливість реалізації якого пов'язується з майновим станом особи.
Суд звертає увагу, що Законом №3674-VI чітко визначено, як одну з умов для звільнення від сплати судового збору, обов'язок доведення заявником обставин, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Для звільнення від сплати судового збору заявник апеляційної скарги має довести існування фінансових труднощів та такого майнового стану, що надає підстави вважати за можливе звільнити таку особу від сплати судового збору.
Суд ураховує, що Закон №3674-VI не містить вичерпного й чітко визначеного переліку документів, які можливо вважати такими, що підтверджують майновий стан особи. У кожному конкретному випадку Суд установлює можливість особи сплатити судовий збір на підставі поданих нею доказів щодо її майнового стану за своїм внутрішнім переконанням.
Такими доказами на підтвердження неможливості сплати судового збору можуть бути :
1. Довідка, що підтверджує заборгованість з виплати заробітної плати;
2. Довідка за формою 1-ДФ про доходи (а саме про відсутність доходу за попередній рік);
3. Документи про нарахування субсидій;
4. Документи про надання соціальної допомоги малозабезпеченим;
5. Довідка про розмір пенсії, стипендії та ін;
6. Витяг з трудової книжки на підтвердження відсутності трудовлаштування;
7. Довідка про доходи членів сім'ї тощо.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Так, за правилами частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Виходячи з характеру спірних правовідносин та правовий статус заявника, на неї не можуть поширюватися пільги зі сплати судового збору, передбачені п. 15 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Виходячи з цього, сума судового збору за подання апеляційної скарги, що підлягає сплаті, становить 2102 грн.
Судовий збір у сумі 2102 грн. необхідно сплатити за наступними реквізитами:
ОДЕРЖУВАЧ: ГУК у Він.обл./м.Вінниця/22030101
Код ЄДРПОУ: 37979858
Банк: Казначейство України (ел. адм. подат.)
Рахунок: UA728999980313171206081002856
Документ про сплату судового збору подається тільки в оригіналі.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З огляду на вказані обставини, з метою забезпечення заявниці доступу до правосуддя, суд вважає можливим продовжити скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги та подання доказів на підтвердження фінансової неспроможності до сплати визначеної суми судового збору, або сплати вказаної суми.
Керуючись ст.ст.121, 298 КАС України, суд
Продовжити строк для усунення заявником недоліків апеляційної скарги на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2020 року у справі №600/1951/20-а, на 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Франовська К.С.