про залишення позовної заяви без руху
16 січня 2021 року м. Київ № 320/381/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Київській області
про визнання протиправними та скасування рішень
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) в сумі 35588,74 грн. за №Ф-296095-50/4285 від 10.11.2020 та відмовою у задоволенні заяви позивача про припинення реєстрації позивача як платника податків ГУ ДПС у Київській області про сплату боргу (недоїмки) з ОСОБА_1 .
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу (пункт 3); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (пункт 6).
Відповідно до вимог частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4).
Згідно статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (частина третя).
Як убачається зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено вимогу наступного змісту: « 2. Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) в сумі 35588,74 грн. за №Ф-296095-50/4285 від 10 листопада 2020 року та відмовою у задоволенні моєї заяви про припинення моєї реєстрації як платника податків ГУ ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260, вул. Народного ополчення 5-а, м. Київ, 03151) про сплату боргу (недоїмки) з ОСОБА_1 ».
Суд зауважує, що спосіб викладення вказаної вимоги призводить до її різночитання та є недостатньо зрозумілим, оскільки зі змісту вимоги неможливо встановити факт оскарження позивачем лише вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-296095-50/4285 від 10.11.2020, чи також оскарження відмови ГУ ДПС у Київській області у задоволенні заяви про припинення реєстрації як платника податків, враховуючи ту обставину, що до позовної заяви додано лист Головного управління ДПС у Київській області від 18.12.2020 №40795/ФОП/10-36-50-01, яким позивачу повідомлено про залишення без виконання зави позивача про припинення платника податків.
При цьому на підтвердження сплати судового збору позивачем додано до позовної заяви квитанцію від 04.01.2021 №N13FH4192M на суму 840,80 грн., що відповідає одній вимозі немайнового характеру (з урахуванням подання позивачем позову 31.12.2020, про що свідчить дата оформлення поштового відправлення, в якому надійшла позовна заява).
Втім, у випадку оскарження позивачем також відмови Головного управління ДПС у Київській області у задоволенні заяви позивача про припинення реєстрації як платника податків, адміністративний позов міститиме дві самостійні вимоги немайнового характеру.
Водночас, згідно абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, суд констатує невідповідність позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (частина перша) В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (частина друга).
Керуючись статтями 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень,- залишити без руху.
2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків позовної заяви із посиланням на номер цієї справи, до якої позивачу слід додати: позовну заяву та її копії відповідно до кількості учасників справи із зазначенням у позовній заяві змісту позовних вимог, з урахуванням зауважень суду, викладених у цій ухвалі; у випадку заявлення двох і більше позовних вимог немайнового характеру, оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн. на реквізити Київського окружного адміністративного суду (інформація щодо реквізитів сплати судового збору за звернення до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за посиланням https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду), за кожну вимогу немайнового характеру.
3. Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення ним у встановлений судом спосіб і строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву буде повернуто відповідно до вимог пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Суддя Колеснікова І.С.