29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"16" січня 2021 р. Справа № 924/30/21
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Поділля Медфарм”, м. Шепетівка Хмельницької області
до: 1. акціонерного товариства “Хмельницькгаз”, м. Хмельницький
2. Ізяславської міської громади, м. Ізяслав Хмельницької області
про скасування рішення Ізяславського міськвиконкому про передачу розподільчих газових магістралей та повернення з володіння ПАТ «Хмельницькгаз» розподільчих газових мереж
встановив: товариство з обмеженою відповідальністю “Поділля Медфарм”, м. Шепетівка Хмельницької області звернулося до суду з позовом до акціонерного товариства “Хмельницькгаз”, м. Хмельницький, Ізяславської міської громади, м. Ізяслав Хмельницької області (правонаступник Ізяславської міської ради), в якому просить: скасувати рішення Ізяславського міськвиконкому про передачу розподільчих газових магістралей ПАТ «Хмельницькгаз» по вул. Незалежності, 11 та повернути з володіння ПАТ «Хмельницькгаз» розподільчі газові мережі ТОВ «Поділля Медфарм» та кооперативу співвласників.
За правилами господарського процесуального законодавства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 ГПК України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) як передбачено Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Крім того, надається опис вкладення, зразок бланка такого опису затверджується уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку. Бланк опису вкладення заповнюється відправником у двох примірниках із зазначенням адреси одержувача, кількості предметів, вартості кожного з цих предметів. Обидва примірники опису підписуються відправником. Працівник об'єкта поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення.
Таким чином, підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) та опис вкладення.
Однак документів, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів, позивачем до позову не додано.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з підпунктами 1, 2 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України „Про судовий збір” ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2021 рік" установлено прожитковий мінімум на одну особу з розрахунку на місяць станом на 01.01.2021 для працездатних осіб у розмірі 2270,00 гривень.
Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 162, пунктів 1, 2, 3 частини першої статті 163 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці. Ціна позову визначається, зокрема у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна.
За висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 25.08.2020 у справі №910/13737/19, майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об'єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь-який майновий спір має ціну. Отже, судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.
Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову (пункт 8.12 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26 лютого 2019 року у справі № 907/9/17, провадження № 12-76гс18).
Як убачається з позовних вимог, позивач просить, по-перше, скасувати рішення Ізяславського міськвиконкому, по-друге, повернути з володіння ПАТ «Хмельницькгаз» розподільчі газові мережі (при цьому у позові зазначено про подання позовної заяви про витребування майна з чужого незаконного володіння), тобто заявляє вимогу немайнового та вимогу майнового характеру.
Відповідно до ст. 6 Закону України “Про судовий збір” за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Однак, як убачається з матеріалів позовної заяви, позивачем надано платіжне доручення №201 від 12.01.2021 про сплату судового збору в розмірі 2189,00 грн, тобто у меншому розмірі, ніж передбачено законодавством.
Виходячи з наведеного звертається увага також на вимоги п. 3 ч. 3 ст. 162 ГПК України щодо необхідності зазначення у позовній заяві ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.
Згідно з п. п. 4, 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Так, заявляючи позовні вимоги про скасування рішення Ізяславського міськвиконкому про передачу розподільчих газових магістралей ПАТ «Хмельницькгаз» по вул. Незалежності, 11, позивачем не конкретизовано, яке саме рішення він просить скасувати (дата, номер, назва тощо) та в якому місті знаходиться вул. Незалежності, 11, не зазначено правових підстав позову щодо скасування рішення Ізяславського міськвиконкому. Також не ідентифіковано розподільчі газові мережі, зазначені у позовній вимозі про повернення з володіння ПАТ «Хмельницькгаз».
Крім того, позивачем заявлено позовну вимогу про повернення з володіння майна на користь позивача та на користь кооперативу співвласників, натомість не зазначено правових підстав звернення позивача за захистом прав та інтересів кооперативу співвласників (також не визначено, якого).
Частиною 2 ст. 80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
За приписами ч. 4 ст. 164 ГПК України до заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Позивачем, крім того, що не зазначено в позові, який конкретно нормативний акт оспорюється (не зазначено дату, номер, назву), також до позовної заяви оспореного акта не додано, враховуючи те, що відповідно до долученого до позову листа Ізяславської міської ради від 05.09.2019 №472 ОСОБА_1 надано копії ряду рішень виконавчого комітету та рішення ради.
Крім того, згідно з п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
Суд звертає увагу на те, що одним із відповідачів у позові вказано Ізяславську міську громаду (правонаступник Ізяславської міської ради) із зазначенням коду та адреси Ізяславської міської ради Ізяславського району Хмельницької області (згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).
Відповідно до ст. 45 ГПК України позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу. Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.
У ст. 4 ГПК України визначено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Натомість позивачем не надано доказів на підтвердження наявності в Ізяславської міської громади статусу юридичної особи (з наявністю, відповідно, процесуальної правоздатності та процесуальної дієздатності згідно зі ст. 44 ГПК України), не обґрунтовано жодними доказами факту правонаступництва.
Одночасно звертається увага на визначену п. 1 ч. 3 ст. 162 ГПК України необхідність зазначення у позовній заяві повного найменування (для юридичних осіб) сторін, поштових індексів.
Також положеннями п. 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України передбачено, що якщо позов подано до кількох відповідачів, позовна вимога повинна містити зміст позовних вимог щодо кожного з них. Проте у позові позовні вимоги до кожного з відповідачів не визначено.
Також у п. п. 8, 9 ч. 3 ст. 162 ГПК України вказано, що позовна заява повинна містити, зокрема зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи. Проте таких відомостей позовна заява не містить.
Відповідно до частин 1, 2 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачем ухвали.
З огляду на зазначене, суд вважає за належне залишити без руху позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Поділля Медфарм”, м. Шепетівка Хмельницької області до акціонерного товариства “Хмельницькгаз”, м. Хмельницький, Ізяславської міської громади, м. Ізяслав Хмельницької області про скасування рішення Ізяславського міськвиконкому про передачу розподільчих газових магістралей та повернення з володіння ПАТ «Хмельницькгаз» розподільчих газових мереж, надавши позивачу строк у п'ять днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків.
У разі невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Медфарм”, м. Шепетівка Хмельницької області до акціонерного товариства “Хмельницькгаз”, м. Хмельницький, Ізяславської міської громади, м. Ізяслав Хмельницької області про скасування рішення Ізяславського міськвиконкому про передачу розподільчих газових магістралей та повернення з володіння ПАТ «Хмельницькгаз» розподільчих газових мереж залишити без руху, надавши позивачу строк у п'ять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме:
надання документів, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів (опис та фіскальний чек);
надання документів, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці;
письмове визначення (конкретизація) позовних вимог із зазначенням конкретного рішення, яке підлягає скасуванню (номер рішення, дата прийняття, назва, орган, що прийняв), зазначення конкретної адреси у позовних вимогах, зазначення конкретного майна, яке позивач просить повернути (ідентифікуючі ознаки);
зазначення обставин та правових підстав позовної вимоги про повернення майна позивачу та кооперативу;
зазначення правових підстав щодо скасування рішення Ізяславського міськвиконкому;
надання належним чином засвідченої копії рішення, що оспорюється;
визначення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
надання доказів у підтвердження наявності процесуальної правоздатності та процесуальної дієздатності у Ізяславської міської громади та про правонаступництво Ізяславської міської ради;
зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
зазначення попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи.
Ухвала набирає законної сили 16.01.2021, оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Виноградова
Видрук. 5 прим.: 1 - до справи, 2 - ТОВ «Поділля Медфарм» (Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 95), 3 - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), 4 - АТ «Хмельницькгаз» (29000, м. Хмельницький, просп. Миру, 41), 5 - Ізяславська міська громада (30300, Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Незалежності, 43). Всім рек. з пов. про вруч.