65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про зупинення провадження у справі
"11" січня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/3187/20
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.
при секретарі судового засідання Панченко Н.В.
розглянувши у підготовчому засіданні справу №916/3187/20
за позовом Акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” (01601, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6, ЄДРПОУ 20077720)
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" (650003, м. Одеса, вул. Одарія, 1, код ЄДРПОУ 39525257)
про стягнення 2 601 085 685,26 грн.,
за участю представників:
від позивача Лисенко В.О., довіреність від 22.12.2020р. №14-330
від відповідача Кулинич К.С., довіреність від 02.01.2021р. №21/р8-21-005
Акціонерне товариство “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” звернулось до господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" заборгованості у розмірі 2 601 085 685,26 грн., а також 735 700 грн. судового збору.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов'язань за договором купівлі-продажу природного газу № 18-538-Н від 05.11.2018р. щодо повної та своєчасної оплати поставленого газу.
11.11.2020р. господарським судом постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі за позовом Акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” за правилами загального позовного провадження, з призначенням підготовчого засідання на 09.12.2020р. та встановлення учасникам справи строків на подання до суду заяв по суті справи (відзив на позов, відповідь на відзив та заперечення).
Ухвалу суду від 11.11.2020р. відповідач одержав 19.11.2020р. та 24.11.2020р. за вх.№31505/20 звернувся до суду із заявою про ознайомлення із матеріалами справи у зв'язку із неотриманням усіх матеріалів справи (доказів), що надійшли до відповідача.
У підготовчому засіданні 09.12.2020р. судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання та якою задоволено клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання за вх.№32816/20 від 08.12.2020р. та підготовче засідання відкладено на 23.12.2020р.
17.12.2020р. за вх.№33801/20 господарським судом одержано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №916/3449/20, в якому відповідач просить суд зупинити провадження у справі №916/3187/20 до вирішення по суті справи №916/3449/20 за позовом ТОВ "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" до АТ «ОДЕСАГАЗ» про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого побутовими споживачами природного газу, починаючи з 01.10.2018р. по 31.07.2020р. та набрання законної сили рішення суду у даній справі.
В обґрунтування заявленого клопотання відповідач посилається на те, що згідно з розподілом функцій між учасниками ринку природного газу, повноваження по обліку фактично спожитого природного газу віднесено до компетенції Оператора ГРМ - АТ «ОДЕСАГАЗ», яке передає відповідну інформацію Оператору ГТС, а ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» зобов'язався використовувати дані, надані Операторами ГРМ. Отже, ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» формуючи акти приймання-передачі природного газу у звітному місяці від оптового постачальника, фактично, не мало можливості контролювати якість і достовірність інформації про обсяги використаного населенням м. Одеси та Одеської області природного газу у звітних періодах, яка є підставою для визначення фінансових зобов'язань перед АТ «НАК «Нафтогаз України» і повністю залежало від забезпечення даними іншими юридичними особами.
З метою встановлення фактичних обсягів природного газу, який спожитий населенням м. Одеси та Одеської області, ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» - як постачальник природного газу зі спеціальними обов'язками ініціював в межах повноважень, передбачених чинним законодавством України, проведення перевірок наявності розбіжностей між об'ємами спожитого населенням природного газу з інформацією, яка міститься на інформаційній платформі Оператора ГТС, що повинно дати можливість встановити реальний стан розрахунків ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» з АТ «НАК Нафтогаз України» та іншими учасниками ринку природного газу. За результатами вибіркового аналізу відповідності обсягів спожитого газу окремими побутовими споживачами м. Одеси та Одеської області, виявлені розбіжності з даними, що містяться на інформаційній платформі Оператора ГТС та у ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» є обґрунтовані сумніви в достовірності даних, якими оперує Оператор ГТС і на підставі яких були визначені фінансові зобов'язання ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» перед АТ «НАК Нафтогаз України», що й стало підставою для звернення з позовами до АТ «ОДЕСАГАЗ».
Ухвалою суду від 15.12.2020р. відкрито провадження у справі №916/3449/20, в якій предметом розгляду є позовні вимоги про визнання неправомірними дій АТ «Одесагаз» щодо надання ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» недостовірної інформації про обсяги природного газу, спожитого побутовими споживачами Одеської області та зобов'язання, як оператора ГРМ здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого побутовими споживачами (населенням) природного газу, починаючи з 01.10.2018р. по 31.07.2020р. (тобто, період продажу природного газу, а саме: 11.2018р-07.2020р. по договору від 05.11.2019р. №18-538-Н, що укладений між позивачем та відповідачем, входить в період, що розглядається по даній справі).
Таким чином за результатами розгляду справи №916/3449/20 очікувано з'явиться можливість встановити фактичні обсяги спожитого природного газу населенням Одеської області у спірний період, що в свою чергу дозволить визначити обсяг заборгованості ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» перед АТ «НАК Нафтогаз України».
Враховуючи, що розмір заборгованості визначається на підставі інформації, що надається Оператором ГРМ, достовірність якої є предметом розгляду у судовому порядку, то на сьогоднішній день відсутня можливість, з об'єктивних причин. встановити реальний фінансові зобов'язання ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» перед АТ «НАК Нафтогаз України», та розгляд справи №916/3187/20 має бути зупинений до розгляду справи №916/3449/20 за позовом ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» до АТ «ОДЕСАГАЗ».
У запереченнях на клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за вх.№34352/20 від 23.12.2020р. позивач просить залишити без задоволення клопотання відповідача, з посиланням при цьому на наступне:
- не можна погодиться із твердженням відповідача, що рішення у справі №916/3449/20 може вплинути на результат розгляду справи №916/3187/20, оскільки відповідачем в підтвердження клопотання про зупинення провадження не подано жодного доказу, який би підвереджував обставини невідповідності, на думку відповідача, обсягів природного газу, зазначених в актах приймання-передачі природного газу, фактичним обсягам. При цьому, копія ухвали господарського суду Одеської області від 15.12.2020р. про відкриття провадження у справі №916/3449/20 не містить жодного посилання на договір купівлі-продажу природного газу від 05.11.2018р. №18-538-Н, який є предметом розгляду у справі №916/3187/20;
- на виконання договору відповідач особисто зазначив фактичні обсяги поставленого природного газу в актах приймання-передачі природного газу, погодився із вказаними обсягами, підписав акти приймання-передачі та направив їх на адресу позивача;
- позивач вважає, що відповідно до п.5 Глави 4 Розділу ІХ Кодексу Газорозподільних систем, на який також посилається відповідач, за відсутності рішення, яке набрало законної сили (до вирішення питання щодо розбіжностей в частині визначення об'єму) величина об'єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ. А тому презюмується обсяг природного газу, визначений за показниками комерційних вузлів обліку природного газу відповідно до умов, установлених Кодексом газорозподільних систем, та зазначений в актах приймання-передачі природного газу підписаних між позивачем та відповідачем у відповідності до умов договору;
- на підтвердження заявлених позовних вимог позивачем надано до суду всі докази, які підтверджують обставини і кожен із доказів в межах справи №916/3449/20 відповідачем не оспорюється, доказів протилежного відповідачем не надано;
- окрім того, позивач не приймає участі у розгляді справи №916/3449/20 і не учасником даної справи.
У відзиві на позов за вх.№173/21 від 05.01.2021р. відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову, з посиланням при цьому на те, що у відповідача є підстави стверджувати про недостовірність даних, якими оперує Оператор ГТС і на підставі яких були визначені фінансові зобов'язання ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» перед АТ «НАК Нафтогаз України» . Тому необґрунтованими є позовні вимоги АТ «НАК Нафтогаз України», розмір яких визначений на підставі інформації про обсяги спожитого природного газу побутовими споживачами м. Одеси та Одеській області розмішеній на Інформаційній платформі Оператора ГТС, яка в свою чергу не відповідає фактичним показникам приладів обліку природного газу, встановлених у безпосередніх кінцевих споживачів.
Згідно з доводами відповідача Оператором ГРМ скориговано (зменшено) обсяги спожитого газу про ряду особових рахунків, при тому, що за період лютий2016р- березень 2020р. акти приймання-передачі з АТ «НАК «Нафтогаз України» вже сформовані та в них закладені попередні більші обсяги спожитого газу, а коригуючи акти підписані не були.
У зв'язку із численними скаргами побутових споживачів природного газу, проведено вибіркову звірку інформації про показники лічильника (приладу обліку), які надають споживачі через додатки у мережі ІНТЕРНЕТ та за телефоном із тими даними, які надає АТ «ОДЕСАГАЗ» і в ході такої звірки встановлено суттєві розбіжності в даних, що і зумовило звернення ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» до господарського суду Одеської області з позовом про визнання неправомірними дій АТ «Одесагаз» щодо надання ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» недостовірної інформації про обсяги природного газу, спожитого побутовими споживачами Одеської області та зобов'язання, як оператора ГРМ здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого побутовими споживачами (населенням) природного газу, починаючи з 01.10.2018р. по 31.07.2020р.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з'ясовані та встановлені у даному процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з'ясовувати чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.
Як встановлено господарським судом, підставою позовних вимог у даній справі про стягнення з відповідача боргу, є невиконання останнім своїх зобов'язань щодо повної і своєчасної оплати природного газу, який поставлений позивачем згідно договору купівлі-продажу природного газу №18-538-Н від 05.11.2018р., із відповідними додатковими угодами №1-26 до цього договору.
Так, відповідно до умов п.1.2. договору купівлі-продажу природний газ, що передається за цим договором, використовується покупцем виключно для постачання побутовим споживачам.
У п.2.1. договору сторонами визначені обсяги природного газу, що поставляється у відповідний період.
Відповідно до умов п.3.2., 3.3., в редакції додаткової угоди від 26.11.2018р. №1 до договору, передача газу за цим договором здійснюється шляхом надання оператору ГТС сторонами торгових сповіщень (в розумінні кодексу ГТС) на відчуження/набуття природного газу, в якому зокрема зазначаються обсяги природного газу, визначені покупцем (заявка покупця) згідно з п.2.1. цього договору. У разі відхилення операторам ГТС торгових сповіщень по незалежним від продавця причинам ( в тому числі, якщо зазначені в торговому сповіщення покупця обсяги відрізняються від обсягів, визначених у пункті 2.1. цього договору) продавець не несе відповідальність за невиконання умов цього договору в частині передачі природного газу. Приймання-передача природного газу, переданого продавцем покупцеві у відповідному місяці купівлі-продажу, оформляється актом приймання -передачі.
Покупець зобов'язується подати не пізніше 08 числа місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу природного газу, продавцеві підписані та скріплені печатками покупця (за її наявності) два примірника акта приймання-передачі природного газу, в яких зазначаються фактичні обсяги переданого природного газу згідно з цим договором, його ціна та фактична вартість.
Обсяги газу зазначені продавцем в торговому сповіщені згідно п.3.2. цього договору можуть відрізнятися від обсягів газу, фактично відібраного покупцем за цим договором і визначених ним в акті приймання-передачі природного газу. При цьому, підписання сторонами актів приймання-передачі природного газу свідчить про виконання продавцем своїх зобов'язань в частині передачі газу за цим договором.
Згідно з умовами п.4.1. договору кількість природного газу, яка передається покупцеві, визначається за показами комерційних вузлів обліку природного газу відповідно до вимог, установлених Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494.
У п. 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов'язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п'яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.
У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об'єм розподілу та споживання природного газу по об'єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об'єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу.
Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов'язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об'єм розподілу і споживання природного газу по об'єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.
Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об'єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.
Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об'єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов'язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.
Розбіжності у частині визначення об'єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об'єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.
Так, позивачем в якості доказів, які підтверджують наявність заборгованості відповідача за поставлений позивачем природний газ, надано акти приймання-передачі природного газу за листопад 2018р. - липень 2020р., які підписані як позивачем так і відповідачем, та в яких обсяг природного газу встановлено саме за даними оператора ГРМ через Інформаційну платформу оператора ГТС.
В свою чергу відповідач не визнає обсяги природного газу, які наведені у відповідних актах приймання-передачі та вважає, що оператор ГРМ, яким в силу вимог законодавства є АТ «ОДЕСАГАЗ», вчинив неправомірні дії щодо надання, починаючи з 01.10.2018р. недостовірних даних про реальні обсяги природного газу, спожиті побутовими споживачами (населенням) м. Одеси та Одеської області, оскільки оператор ГРМ здійснював облік природного газу по даній категорії споживачів (населенню) без приведення газу до стандартних умов, як зазначено у п.2.3. договору та передбачено Методикою приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики від 26.02.2004 №116. Також оператор ГРМ здійснював облік природного газу для побутових споживачів, що здійснюють споживання газу без лічильника без дотримання норм, встановлених Постановою КМУ від 08.06.1996р. №619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників». Окрім того, оператор ГРМ проводив облік природного газу для побутових споживачів, що мають прилад обліку (лічильник) із порушенням планового рівня місячного об'єму споживання на відповідний період та здійснював коригування обсягів по минулих (закритих) періодах.
Водночас відповідач звернувся до господарського суду Одеської області з позовом про визнання неправомірними дій АТ «Одесагаз» щодо надання, починаючи з 01.10.2018р. недостовірних даних про обсяги природного газу, спожиті побутовими споживачами та зобов'язання здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого побутовими споживачами природного газу, починаючи з 01.10.2018р. по 31.07.2020р.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.12.2020р. за вищевказаним позовом ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» до АТ «Одесагаз» відкрито провадження у справі №916/3449/20 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Отже, із врахуванням вимог вищенаведеного законодавства, яким врегульований порядок встановлення обсягів природного газу спожитого побутовими споживачами (населенням) саме за даними оператора ГРМ, розміщених на Інформаційній платформі оператора ГТС, неможливо встановити обставини щодо дійсного обсягу спожитого природного газу у період з 01.10.2018р. по 31.07.2020р., тобто саме період, який заявлений АТ «НАК «Нафтогаз України» періодом виникнення заборгованості ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» у розмірі 2 601 085 685,26 грн.
При цьому, від обставин щодо обсягів спожитого природного газу у період з 01.10.2018р. по 31.07.2020р., які встановлюються у справі №916/3449/20, залежить встановлення обставин щодо розміру заборгованості, стягнення якої з ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» є предметом спору у справі №916/3187/20.
Посилання позивача АТ «НАК «Нафтогаз України» на те, що останнє не є учасником справи №916/3449/20 і тому встановлення обставин у цій справі не є преюдиційними для позивача у справі про стягнення боргу №916/3187/20, господарський суд до уваги не приймає, оскільки відповідні обставини у справі №916/3449/20 будуть встановлені щодо ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ», яке є відповідачем у справі про стягнення боргу№916/3187/20 та відповідно до ч.4 ст.75 ГПК України обставини встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді справи, у якій беруть участь ті самі особи, або особа, стосовно якої встановлено обставини, якщо інше не встановлено законом.
Посилання позивача на те, що відповідачем не надано доказів невідповідності обсягів газу, зазначених в актах приймання-передачі газу, не приймаються до уваги господарським судом, з огляду на те, що такі докази надаються та досліджуються судом в іншому провадженні у справі №916/3449/20, в якій предметом спору є визнання неправомірними дій АТ «Одесагаз» щодо надання, починаючи з 01.10.2018р. недостовірних даних про обсяги природного газу, спожиті побутовими споживачами та зобов'язання здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого побутовими споживачами природного газу, починаючи з 01.10.2018р. по 31.07.2020р.
Доводи позивача про те, що що ухвала господарського суду Одеської області від 15.12.2020р. про відкриття провадження у справі №916/3449/20 не мітить жодного посилання на договір купівлі-продажу природного газу №18-538-н від 05.11.2018р., спростовуються позовною заявою ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» до АТ «Одесагаз» про зобов'язання вчинити певні дії у справі №916/3449/20, яка надана до суду відповідачем (заява про долучення доказів за вх.№399/21 від 11.01.2021р.) та із змісту якої вбачається наявність посилань ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» на договір купівлі-продажу природного газу №18-538-н від 05.11.2018р.
З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про неможливість вирішення спору у даній справі до вирішення спору у справі №916/3449/20, а відтак і про зупинення провадження у справі №916/3187/20.
Згідно з п.4 ч.1 ст.229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.
Керуючись п. 5 ч. 1, ст.227, п. 4 ч. 1 ст. 229, ст. 182, ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1.Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" про зупинення провадження у справі за вх.№33801/20 від 17.12.2020р. задовольнити.
2.Зупинити провадження у справі №916/3187/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №916/3449/20, що розглядається Господарським судом Одеської області.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.
Повну ухвалу складено 16.01.2021р.
Суддя Г.Є. Смелянець