15 січня 2021 року Справа № 480/4208/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кунець О.М.,
за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,
представника позивача - Хальоси О.Ю.,
представника відповідача - Рекухи О.В. ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/4208/20 за позовом Приватного підприємства "По управлінню житлом "Житлкомсервіс" до Кролевецької міської ради, Міського голови Кролевецької міської ради Бобровицького Олександра Михайловича про визнання незаконним, нечинним та скасування розпорядження, -
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Приватного підприємства "По управлінню житлом "Житлкомсервіс" до Кролевецької міської ради, Міського голови Кролевецької міської ради Бобровицького Олександра Михайловича про визнання незаконним, нечинним та скасування розпорядження міського голови Кролевецької міської ради "Про розмежування зон експлуатаційної відповідальності централізованого водопостачання і централізованого водовідведення" №120 від 04.11.2019.
Ухвалою суду від 30.07.2020 р. відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні.
Ухвалою суду від 08.09.2020 розгляд справи №480/4208/20 призначено у режимі відеоконференції, забезпечення якого доручено Кролевецькому районному суду Сумської області (41300, Сумська область, м.Кролевець, вул. Франка, 13).
Ухвалою суду від 15.01.2021 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду по справі № 480/4208/20.
Ухвалою суду від 15.01.2021 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження по справі № 480/4208/20.
Суд зазначає, що відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Судом встановлено, що відповідач-2 - Міський голова Кролевецької міської ради ОСОБА_1 , втратив повноваження голови Кролевецької міської ради 18.11.2020 у зв'язку з набуттям повноважень новообраним міським головою згідно з рішенням першої сесії Кролевецької міської ради восьмого скликання від 18.11.2020 "Про початок повноважень Кролевецького міського голови".
Також судом встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки КП "Кролевецьводоканал" Кролевецької міської ради.
Враховуючи викладене, протокольною ухвалою суду від 15.01.2021, відповідача-2 - Міського голову Кролевецької міської ради Бобровицького Олександра Михайловича замінено на належного відповідача-2 - Міського голову Кролевецької міської ради, та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Комунальне підприємство "Кролевецьводоканал" Кролевецької міської ради (вул. Шевченка, 16, м. Кролевець, Сумська область, 41300, код ЄДРПОУ 33538957).
Підготовче судове засідання відкладено на 11.02.2021 на 13:30 год.
Згідно ч.ч.1, 5, 7 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою (ч.1); суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом (ч.5); у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення (ч.7).
Відповідно до ч.8 ст.195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Враховуючи зазначене, суд вважає доцільним продовжити розгляд справи в режимі відеоконференції.
Забезпечення проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції, призначеного на 11.02.2021 о 13:30 год., доручити Кролевецькому районному суду Сумської області (41300, Сумська область, м.Кролевець, вул. Франка, 13).
Керуючись ст.ст. 49, 52, 195, 205, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Замінити відповідача-2 у справі № 480/4208/20 з Міського голови Кролевецької міської ради ОСОБА_1 на належного відповідача-2 - Міського голову Кролевецької міської ради.
2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Комунальне підприємство "Кролевецьводоканал" Кролевецької міської ради (вул. Шевченка, 16, м. Кролевець, Сумська область, 41300, код ЄДРПОУ 33538957).
3. Роз'яснити, що третя особа має право подати до суду пояснення на позов, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Відкласти підготовче засідання по справі № 480/4208/20 на 11 лютого 2021 року о 13:30 год.
5. Доручити Кролевецькому районному суду Сумської області (41300, Сумська область, м.Кролевець, вул. Франка, 13) забезпечення проведення підготовчого засідання по справі №480/4208/20 в режимі відеоконференції, призначеного на 11.02.2021 о 13:30 год.
6. З метою своєчасного забезпечення проведення відеоконференції копію ухвали невідкладно надіслати Кролевецькому районному суду Сумської області за допомогою електронної пошти.
7. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець