про залишення позовної заяви без руху
15 січня 2021 року Справа № 480/335/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) про скасування постанов та розпорядження, стягнення грошових коштів,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми), в якій просить:
- скасувати постанову старшого державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бондаренко В.О. від 09.09.2020 винесену у межах виконавчого провадження №62663096 про стягнення виконавчого збору у розмірі 102,00 грн.;
- скасувати постанову старшого державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бондаренко В.О. від 28.07.2020 винесену у межах виконавчого провадження №62663096 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 272,28 грн.;
- скасувати розпорядження старшого державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бондаренко В.О. від 09.09.2020, винесене у межах виконавчого провадження №62663096, про перерахування за рахунок грошових коштів ОСОБА_1 на відповідні рахунки грошових коштів у розмірі 1020,00 грн. штрафу, 102,00 грн. виконавчого збору та 272,28 грн. витрат виконавчого провадження;
- стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) безпідставно стягнуті грошові кошти у розмірі 1394,28 грн.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, враховуючи наступне.
Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з пунктом 1 частини 2 вищевказаної статті позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Так, позивачем оскаржуються постанови старшого державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 09.09.2020, 28.07.2020 та розпорядження від 09.09.2020 державного виконавця ОСОБА_2 , винесені у межах виконавчого провадження №62663096, а до Сумського окружного адміністративного суду позивач звернувся лише 08.01.2021, про що свідчить відмітка поштового відділення від 08.01.2021 №4002003088607 та підтверджується змістом даних на поштовому конверті.
У позовній заяві позивач зазначив, що він звернувся до Сумського окружного адміністративного суду із позовною заявою про визнання протиправною та скасування постанови від 28.07.2020 про відкриття виконавчого провадження №62663096. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 у справі №480/6707/20 постанову старшого державного виконавця Ковпаківського ВДВС у м Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 28.07.2020 про відкриття виконавчого провадження №62663096 визнано протиправним та скасовано. Вказане рішення позивач отримав засобами поштового зв'язку лише 29.12.2020, що підтверджується роздруківкою з офіційного сайгу ДП «Укрпошта», однак, відповідної заяви про поновлення строку звернення до суду позивач не надав.
Враховуючи викладене позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду.
Також, за приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Із позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати постанови від 09.09.2020 про стягнення виконавчого збору у розмірі 102,00 грн., від 28.07.2020 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 272,28 грн. та розпорядження від 09.09.2020 державного виконавця ОСОБА_2 , винесені у межах виконавчого провадження №62663096 про перерахування за рахунок грошових коштів ОСОБА_1 , на відповідні рахунки грошових коштів у розмірі 1020,00 грн. штрафу, 102,00 грн. виконавчого збору та 272,28 грн. витрат виконавчого провадження, а також вимога про стягнення з відповідача 1394,28 грн. безпідставно стягнутих коштів, тобто позивачем заявлено вимоги майнового характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:
- за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб
У даному випадку сума судового збору за вимогу майнового характеру становить - 908,00 грн., враховуючи те, що до суду позивач звернувся через поштове відділення 08.01.2021.
Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
- Рахунок - UA878999980313151206084018540
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) про скасування постанов та розпорядження, стягнення грошових коштів - залишено без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета