справа №380/305/21
про залишення позовної заяви без руху
15 січня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Стрийське АТП» до Львівської обласної державної адміністрації Управління транспорту та зв'язку, Конкусного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визнання переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Львівське АТП-14630» про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недійсними та скасування договорів, -
До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Стрийське АТП» з позовною заявою до Львівської обласної державної адміністрації Управління транспорту та зв'язку, Конкусного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визнання переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Львівське АТП-14630», в якій просить суд:
визнати незаконним та скасувати рішення конкурсного комітету по визначенню ПАТ «Львівське АТП -14630» переможцем конкурсу на об'єкті №107 для обслуговування автобусного маршруту №790 Львів АС «Автовокзал Двірцевий» - Моршин АС, 8-й графік;
визнати незаконним та скасувати рішення конкурсного комітету по визначенню ПАТ «Львівське АТП -14630» переможцем конкурсу на об'єкті №107 для обслуговування автобусного маршруту №790 Львів АС «Автовокзал Двірцевий» - Моршин АС, 2-й графік;
визнати недійсним та скасувати укладені договори з ПАТ «АТП-14630» маршруту №790 Львів АС «Автовокзал-Двірцевий» - Моршин АС, 2, 8-й графіки, на підставі наказу №62 Управління транспорту та зв'язку від 27.11.2020.
Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до пункту восьмого частини п'ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (ч. 4 ст. 161 КАС України).
Всупереч вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України позивачем не долучено копію оскаржуваних рішень, та копії укладених договорів з ТзОВ «Миколаївське АТП - 14627», а також копію наказу №62 від 27.11.2020 Управління транспорту та зв'язку.
При усуненні вказаного недоліку позивачу слід врахувати приписи ст. 94 КАС України щодо порядку подання доказів.
Відповідно до приписів ч.ч. 1, 2. ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
У даному випадку суб'єктом владних повноважень є саме відповідач, а тому позивач мав обов'язок надати суду примірник позовної заяви з усіма доданими до неї документами для відповідача.
Крім того, позивач вказав третьою особою Публічне акціонерне товариство «Львівське АТП - 14630», однак всупереч приписам ч. 2 ст. 49 КАС України позивач не зазначив на чиїй стороні таке слід залучити до участі у справі.
З огляду на викладене, позивачу пропонується подати клопотання про залучення Публічного акціонерного товариства «Львівське АТП - 14630» як третьої особи з зазначенням на чиїй стороні таке слід залучити до участі у справі.
З огляду на викладене, вказане є недоліками позовної заяви, який слід усунути.
Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241-243, 248, 293 КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Стрийське АТП» до Львівської обласної державної адміністрації Управління транспорту та зв'язку, Конкусного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визнання переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Львівське АТП-14630» про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недійсними та скасування договорів - залишити без руху для усунення недоліків.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху; подати до канцелярії суду чи надіслати на адресу суду заяви, клопотання та документи, вказані у мотивувальній частині ухвали суду.
3. Роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кравців О.Р.