про відмову у зупиненні провадження у справі
14 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4187/20
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,
за участю
секретаря судового засідання Шляхтун М.М.
та
представників сторін:
від позивача - Малихіна В.В. (довіреність від 06.01.2020 № 06/01/20-3,
свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю
від 01.03.2019 № 000211)
від відповідача - Кочеткова А.Т. (витяг з ЄДР ЮО, ФОП та ГФ від 02.11.2020)
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто» про зупинення провадження у справі за позовом
Приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто»
до Головного управління ДПС у Луганській області
про визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач з урахуванням уточненої позовної заяви від 09 листопада 2020 року б/н (т. 1 арк. спр. 122-130) позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати повідомлення Головного управління ДПС у Луганській області від 05 жовтня 2020 року № 6927/10/12-35-50 про відмову у прийнятті податкової декларації;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Луганській області прийняти у Приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто» уточнюючу податкову декларацію з плати за землю за 2014 рік за земельну ділянку, розташовану в м. Лисичанську Луганської області, про зменшення зобов'язань в сумі 111520,57 грн.
Ухвалою від 16 листопада 2020 року про відкриття провадження в адміністративній справі судом вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання (т. 1 арк. спр. 133-135).
Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з пунктом 10 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Відповідно до частини першої статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Клопотанням від 14 січня 2021 року б/н, яке подано в підготовчому засіданні та зареєстровано відділом діловодства та обліку звернень громадян (канцелярією) 14 січня 2021 2021 року за вхідним реєстраційним № 1798/2021, Приватне акціонерне товариство «Луганськ-Авто» на підставі пункту 3 частини першої статті 236 КАС України, враховуючи значення справи для позивача, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, просить зупинити провадження у справі до винесення судового рішення Верховним Судом у справі № 360/5460/19 (т. 2 арк. спр. 94).
У підготовчому засіданні представник позивача підтримала заявлене клопотання про зупинення провадження у справі, представник відповідача проти задоволення поданого позивачем клопотання заперечувала.
При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі суд виходить з такого.
Вказаний у статті 236 КАС України перелік підстав для зупинення провадження у справі є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
По своїй суті зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об'єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.
Предметом спору у справі № 360/5460/19 було питання щодо правомірності відмови Головного управління ДПС у Луганській області у списанні безнадійного податкового боргу в розмірі 111520,57 грн як такого, що виник унаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних) обставин в період активної фази Антитерористичної операції на території м. Лисичанськ Луганської області та зобов'язання контролюючого органу прийняти рішення про списання такого безнадійного боргу.
Предметом спору у даній справі є питання, протягом якого строку платник податків має право надіслати контролюючому органу уточнюючий розрахунок до раніше поданої ним податкової декларації та які наслідки для платника податків створює подання такого розрахунку поза межами строків давності, визначених статтею 102 Податкового кодексу України.
Перегляд Верховним Судом в касаційному порядку справи № 360/5460/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання списати податковий борг не унеможливлює подальший розгляд даної справи. Встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у справі 360/4187/20, суд має можливість на підставі зібраних доказів, що, в свою чергу, свідчить про відсутність правових підстав для зупинення провадження у даній справі.
У зв'язку з викладеним у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі належить відмовити.
Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити Приватному акціонерному товариству «Луганськ-Авто» у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повний текст ухвали складено 16 січня 2021 року.
СуддяТ.І. Чернявська