про повернення позовної заяви
16 січня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4617/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Євсюкова Андрія Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправними та скасування приписів від 21 жовтня 2020 року №№ 412-ДК/0201Пр/03/01/-20, ДК/203Пр/03/01/-20,
26 листопада 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Євсюкова Андрія Анатолійовича (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (далі - відповідач), в якому представник позивача просить визнати протиправними та скасувати приписи від 21 жовтня 2020 року №№ 412-ДК/0201Пр/03/01/-20, ДК/203Пр/03/01/-20 про усунення порушень земельного законодавства, винесені державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Гончаровим Юрієм Євгеновичем відносно громадянки ОСОБА_1 , складених на підставі акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки від 19 серпня 2020 року.
Ухвалою суду від 01 грудня 2020 року позовну заяву адвоката Євсюкова Андрія Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправними та скасування приписів від 21 жовтня 2020 року №№ 412-ДК/0201Пр/03/01/-20, ДК/203Пр/03/01/-20 залишено без руху. Запропоновано адвокату Євсюкову Андрію Анатолійовичу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу, оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.
16 грудня 2020 року від представника позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним номером № 51701/2020 надійшла заява щодо доповнення та внесення змін до адміністративного позову від 12 грудня 2020 року б/н та її копія для вручення відповідачу, заява про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги, на стороні відповідача від 11 грудня 2020 року б/н та оригінал квитанції від 15 грудня 2020 року № 0.0.1942082565.1 про сплату судового збору в сумі 840,80 грн.
Ухвалою від 21 грудня 2021 року адвокату Євсюкову Андрію Анатолійовичу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви на 3 (три) календарних дня з дати отримання даної ухвали. Запропоновано адвокату Євсюкову Андрію Анатолійовичу протягом 3-х (трьох) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу (відповідачам).
11 січня 2021 року від представника позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним номером № 639/2021 надійшла уточнена позовна заява від 02 січня 2021 року б/н та один примірник уточненої позовної заяви від 02 січня 2021 року б/н для вручення відповідачу. Відповідачем в уточненій позовній заяві від 02 січня 2021 року б/н визначено Головне управління Держгеокадастру у Луганській області.
З урахуванням уточненої позовної заяви від 02 січня 2021 року б/н представник позивача просить:
- визнати протиправними дії державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Курячого Євгена Петровича щодо порядку проведення 19 серпня 2020 року планової перевірки дотримання вимог земельного законодавства використання земельної ділянки державної власності площею 67,1683 га, кадастровий номер 4425487000:09:001:0076, розташованої за межами населених пунктів на території Тимонівської сільської ради Троїцького району Луганської області;
- скасувати приписи від 21 жовтня 2020 року №№ 412-ДК/0201Пр/03/01/-20, ДК/203Пр/03/01/-20 про усунення порушень земельного законодавства, винесені державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Гончаровим Юрієм Євгеновичем відносно громадянки ОСОБА_1 , складених на підставі акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки від 19 серпня 2020 року.
Судом встановлено, що представником позивача не повністю виконані вимоги ухвал суду від 01 грудня 2020 року та від 21 грудня 2020 року.
Так, відповідно до заяви про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача, від 11 грудня 2020 року б/н, яка є додатком до заяви щодо доповнення та внесення змін до адміністративного позову від 12 грудня 2020 року б/н, зареєстрованої за вхідним № 51701/2020, представник позивача просив суд залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Гончарова Юрія Євгеновича та державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Курячого Євгена Петровича.
Отже, державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Курячий Євген Петрович визначений представником позивача як третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача.
Проте, в уточненій позовній заяві від 02 січня 2021 року б/н відносно державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Курячого Євгена Петровича заявлена позовна вимога про визнання протиправними дій державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Курячого Євгена Петровича щодо порядку проведення 19 серпня 2020 року планової перевірки дотримання вимог земельного законодавства використання земельної ділянки державної власності площею 67,1683 га, кадастровий номер 4425487000:09:001:0076, розташованої за межами населених пунктів на території Тимонівської сільської ради Троїцького району Луганської області.
Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, в яких встановлюється спосіб ліквідації правопорушення, вчиненого суб'єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках, а підстава позову - це ті обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутись до суду з вимогами до іншої особи.
Згідно з пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Водночас, представником позивача у цій справі визначено лише одного відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Луганській області.
Отже, станом на 16 січня 2021 року недоліки позовної заяви не усунені позивачем у строк, встановлений судом.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на вищевикладене, позовна заява адвоката Євсюкова Андрія Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправними та скасування приписів від 21 жовтня 2020 року №№ 412-ДК/0201Пр/03/01/-20, ДК/203Пр/03/01/-20 підлягає поверненню у зв'язку з не усуненням недоліків.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву адвоката Євсюкова Андрія Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправними та скасування приписів від 21 жовтня 2020 року №№ 412-ДК/0201Пр/03/01/-20, ДК/203Пр/03/01/-20 повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяТ.І. Чернявська