про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
16 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/77/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (вул. Шкільна, 2, м. Попасна, Луганська область, 93300) про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
11.01.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 жовтня 2020 року, з урахуванням для обчислення заробітної плати в період з 01.05.1990 по 30.04.1996;
- скасувати рішення відповідача від 09 жовтня 2020 року «Про відмову в перерахунку пенсії відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 »;
- зобов'язати відповідача провести позивачу з 01 жовтня 2020 року перерахунок пенсії відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням для обчислення заробітної плати періоду з 01.05.1990 по 30.04.1996 на підставі архівної довідки про заробітну плату за період 1987-1993 рр. від 15.11.2019 № 4903 та архівної довідки про заробітну плату за період 1994-2005 рр. від 15.11.2019 № 4904, виданих архівним відділом адміністрації міста Первомайськ Луганської Народної Республіки.
Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що він перебуває на обліку в відповідача та отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Під час призначення пенсії відповідачем для обчислення розміру пенсії врахувано заробітну плату за період роботи з 01.02.1994 по 28.02.1999 (зі значенням «0») та з 01.01.2004 по 31.01.2010 згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу Пенсійного фонду України, що становить 116 місяців.
Вважаючи, що станом на 01.10.2020 позивач має загальний страховий стаж у кількості 26 років 5 місяців 27 днів, з яких пільгового стажу роботи за списком № 1 - 13 років 2 місяця 27 днів та має право на перерахунок пенсії відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням для обчислення заробітної плати періоду роботи з 01.05.1990 по 30.04.1996 за час роботи на «Шахта ім. В.Р. Менжинського» ВО «Первомайськвугілля», 01.10.2020 позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою про перерахунок пенсії та необхідними документами серед яких: архівна довідка з місця роботи про періоди роби від 15.11.2019 № 4902; архівна довідка про заробітну плату за період 1987 - 1993 від 15.11.2019 №4903; архівна довідка про заробітну плату за період 1994-2005 рр. від 15.11.2019 № 4904; архівна історична довідка від 15.11.2019 № 4908.
В усній формі відповідачем відмовлено в прийнятті зазначених довідок, оскільки вони видані юридичною особою, яка знаходиться на тимчасово окупованій території України, тому не створюють правових наслідків.
09.10.2020 рішенням відповідача позивачу було відмовлено у проведенні перерахунку в зв'язку з ненаданням копій первинних документів про заробітну плату за період роботи з 01.05.1990 по 30.04.19964.
Позивач вважає дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії незаконними, безпідставними та протиправними, які не ґрунтуються на Законі та порушують його право на пенсійне забезпечення, що стало підставою для звернення позивача до суду.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун