15.01.2021 Справа № 908/82/21
м.Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі суду: судді Боєвої О.С., розглянувши матеріали за позовом: Заступника керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул.Байбулатова, 22 ) в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах -
позивач-1: Східний офіс Держаудитслужби (49101, м. Дніпро, вул. Антоновича Володимира, буд. 22, корп. 2)
позивач-2: Веселівська селищна рада (72202, Запорізька область, Веселівський район, смт.Веселе, вул. Центральна, буд. 162)
до відповідачів: 1. Комунального підприємства «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Веселівської селищної ради (72202, Запорізька область, Веселівський район, смт.Веселе, вул. Горького, буд. 2-А)
2. Фізичної особи - підприємця Чупрова Ігоря Леонідовича ( АДРЕСА_1 )
про скасування рішення тендерного комітету, визнання недійсним договору та стягнення суми 58521,38 грн.,
До Господарського суду Запорізької області 11.01.2021 засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява Заступника керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області від 30.12.2020 вих. № 36/1-10826вих-20 в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - позивач 1: Східний офіс Держаудитслужби, позивач 2: Веселівська селищна рада, до відповідачів: 1. Комунального підприємства «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Веселівської селищної ради, 2. Фізичної особи - підприємця Чупрова Ігоря Леонідовича, про:
- скасування рішення тендерного комітету Комунального підприємства «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Веселівської селищної ради, оформленого протоколом засідання тендерного комітету № 12 від 27.05.2020 щодо встановлення підстав для застосування переговорної процедури закупівлі згідно предмету: «Будівельні матеріали» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - «(44111000-1)»;
- визнання недійсним договору купівлі-продажу № 9/06 від 09.06.2020, укладеного між Комунальним підприємством «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Веселівської селищної ради та Фізичною особою - підприємця Чупровим Ігорем Леонідовичем;
- застосування наслідків недійсності правочину та стягнення з Фізичної особи - підприємця Чупрова Ігоря Леонідовича на користь КП «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Веселівської селищної ради грошових коштів у розмірі 58421,38 грн.
Згідно з Витягом з протоколу автоматизованого розподілу від 11.01.2021 здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/82/21 та визначено до розгляду судді Боєвій О.С.
Розглянувши матеріали зазначеної позовної заяви, суд дійшов висновку, що позов підлягає залишенню без руху на наступних підставах.
Позовні заяви повинні подаватися до господарського суду із додержанням вимог, викладених в ст.ст. 162, 164, 172 ГПК України.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач зобов'язаний до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. До позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. Про прийняття для пересилання поштових відправлень, поштових переказів видається розрахунковий документ, встановленої форми та змісту.
Отже, належними доказами відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів, при зверненні до господарського суду, є оригінали опису вкладення в поштовий конверт в якому зазначений поіменний перелік документів, що надсилається адресату та документу, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
В підтвердження направлення іншим учасникам справи (позивачам та відповідачам) копії позовної заяви від 30.12.2020 вих. № 36/1-10826вих-20 і доданих до неї документів прокурором надано фіскальні чеки відділення поштового зв'язку, поштові накладні від 30.12.2020 та описи вкладення у цінні листи, згідно із якими в графі найменувань відправлених предметів значиться перелік документів, копії яких є додатками до позовної заяви. Проте, безпосередньо копія самої позовної заяви у переліку вказаних описів вкладення відсутня.
Таким чином, наданими документами (описи вкладення, поштові накладні та фіскальні чеки) не підтверджується направлення іншим учасникам справи (позивачам та відповідачам) копії позовної заяви від 30.12.2020 вих. № 36/1-10826вих-20.
Згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру встановлена в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
В позовній заяві прокурора наведено попередній розрахунок судових витрат в частині судового збору та зазначено, що позов містить дві позовні вимоги немайнового характеру - скасування рішення тендерного комітету і визнання недійсним договору купівлі-продажу та позовну вимогу майнового характеру - про стягнення суми 58421,38 грн. та вказано про сплату у зв'язку із цим Прокуратурою Запорізької області за подачу позовної заяви судового збору в розмірі 6306 грн.
В п. 1 додатків до позовної заяви зазначено: «Докази сплати судового збору на 1 арк. (для суду), однак фактично під час розкриття поштового конверту та огляду стану позовної заяви вказаного додатку до позовної заяви не виявлено, про що складено відповідний акт (додається).
Таким чином, документів, які підтверджують сплату судового збору, до позовної заяви не додано.
Крім того, суд звертає увагу прокурора на наступне.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема: зміст позовни вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.
Згідно з приписами ст. 45 Господарського процесуального кодексу України позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред'явлено вимогу.
В позовній заяві, в тому числі, заявлено вимогу про застосування наслідків недійсності правочину шляхом стягнення з Фізичної особи - підприємця Чупрова Ігоря Леонідовича (відповідач-2) на користь КП «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Веселівської селищної ради (відповідач-1) грошових коштів у розмірі 58421,38 грн.
З огляду на викладене, прокурору необхідно надати обґрунтування в частині заявлення позовної вимоги про стягнення грошових коштів з відповідача-2 на користь відповідача-1 (КП «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Веселівської селищної ради).
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Приписами частини 3 та 4 ст. 174 ГПК України встановлено: якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись ст.ст. 164, 172, ч.ч. 1, 2 ст. 174, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовну заяву Заступника керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області від 30.12.2020 вих. № 36/1-10826вих-20 (вхід. № 85/08-07/21 від 11.01.2021), - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків в термін до 29.01.2021 включно (який встановлено судом з урахуванням поштового перебігу), шляхом надання до суду:
- доказів направлення іншим учасникам справи (позивачам та відповідачам) копії позовної заяви від 30.12.2020 вих. № 36/1-10826вих-20 (без додатків) листом з описом вкладення.
- доказів сплати судового збору в установлених порядку та розмірі;
- письмового обґрунтування в частині заявлення позовної вимоги про стягнення
грошових коштів з відповідача-2 на користь відповідача-1, з урахуванням вимог господарського процесуального законодавства. Вказане обґрунтування направити іншим учасникам справи (докази направлення надати суду).
Суд звертає увагу, що 29.01.2021 є останнім днем строку, коли суд має отримати документи щодо усунення вищевказаних недоліків.
Ухвала підписана 15.01.2021.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.С. Боєва