вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
15.01.2021м. ДніпроСправа № 904/6146/20
За позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства " "Українська залізниця", м. Дніпро
до Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Жовті Води
про стягнення 28 868,24 грн.
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Без виклику (повідомлення) учасників
Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" штраф за невірно зазначену адресу вантажоодержувача у накладній у сумі 23 588,00 грн. та додаткові збори у сумі 5 280,24 грн.
Відповідач, Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", проти задоволення позову заперечує, посилається на положення частини першої статті 24 Статуту залізниць України, відповідно до якої вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Штраф за відповідні порушення нараховується одноразово. Плату за користування вагонами, збір за користування вантажу, довідка про перевезення телеграфом накопичувальної картки було нараховано за період з 10.05.2020 по 13.05.2020, всупереч того, що телеграма відповідачем на адресу позивача направлена 12.05.2020. Вважає, що період нарахувань, визначений позивачем, є неправомірним.
Крім того, всупереч положень ст. 164 ГПК України, позивачем на адресу відповідача не було направлено копію документа, що підтверджує повноваження представника позивача.
14 січня 2021 року до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач підтримує свої позовні вимоги повністю.
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №904/6146/20 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.
Ухвалою господарського суду від 16.11.2020 відкрито провадження у справі.
Враховуючи приписи частини тринадцятої статті 8, статті 12, частини першої статті 247 Господарського процесуального кодексу України, приймаючи до уваги малозначний характер справи та незначну складність, її розгляд було вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку письмового провадження.
Оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, беручи до уваги, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили, а є результатом оцінки належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв'язку доказів у їх сукупності, надаючи оцінку зібраним у справі доказам в цілому, і кожному доказу окремо, який міститься у справі, мотивуючи відхилення або врахування кожного доказу, господарський суд, -
У травні 2020 року за накладною № 42428730, яка у відповідності з ст. 6 Статуту залізниць України є основним перевізним документом та обов'язковою двосторонньою формою угоди на перевезення вантажу, зі станції Капустине Одеської залізниці на станцію Кам'янське Придніпровської залізниці, Державним підприємством "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" здійснено групову відправку вагонів № 55456966, 56282387, 56551757, 55219042.
Вантажоодержувачем за вказаною накладною є Публічне акціонерне товариство "Дніпровський меткомбінат" (далі - вантажоодержувач) за адресою: 51925, Дніпропетровська обл, м. Кам'янка, вул. Суворова, 18Б.
Відповідно до графи 31 залізничної накладної № 42428730 сума провізної плати склала 4717,60грн.
14 травня 2020 року по прибуттю відправки № 42428730 на станцію призначення Кам'янське Придніпровської залізниці було виявлено, що адреса одержувача, зазначена відправником у накладній не відповідає адресі ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат".
Згідно телеграми станції Капустине № НР 8 від 12.05.2020 по станції призначення Кам'янське Придніпровської залізниці у накладній № 42428730 зроблено виправлення адреси одержувача на вірну: з 51925, м. Кам'янка, вул. Суворова 18Б, Дніпропетровська обл. на 51925, Дніпропетровська область, місто Кам'янське, вул. Соборна 18-Б.
Факт неправильного зазначення відправником адреси одержувача вантажу був засвідчений актами загальної форми № 37 від 10.05.2020, № 51 від 10.05.2020, № 213 від 13.05.2020.
Позивач просить стягнути з відповідача на його користь штраф за невірно зазначену адресу вантажоодержувача у накладній у сумі 23588грн. та додаткові збори у сумі 5 280,24грн., проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Статтею 3 Закону України "Про залізничний транспорт" визначається, що законодавство про залізничний транспорт загального користування складається із законів України "Про транспорт", "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.
Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.
Відповідно до ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно ст.2 Статуту залізниць України, останній визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом. На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст.5 Статуту).
Статтею 6 Статуту залізниць України встановлено, що накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.
У відповідності до ст. 23 Статуту залізниць України відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).
Згідно ст. 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.
Статтею 122 Статуту залізниць України встановлено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
Статтею 118 Статуту залізниць України встановлено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення. Якщо через порушення відправником Правил перевезення небезпечних вантажів сталася аварія, збитки відшкодовуються відправником.
Пунктом 1.1 Правил оформлення перевізних документів встановлено, що на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил.
Згідно п.1.2 Правил оформлення перевізних документів накладна заповнюється відправником із застосуванням автоматизованих систем залізничного транспорту України або програмних засобів, здатних забезпечити роботу з електронними перевізними документами згідно з установленим форматом, та у разі її оформлення в паперовому вигляді роздруковується на бланку, виготовленому на білому папері формату А4 у трьох примірниках, один із яких після оформлення приймання вантажу до перевезення станцією відправлення видається відправникові вантажу та є квитанцією для приймання вантажу до перевезення, другий і третій передаються з вантажем на станцію призначення.
Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разові з вантажем (п. 1.2 Правил).
П.1.3 Правил оформлення перевізних документів визначено, що усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ.
Перевізні документи, оформлені відправником в паперовому вигляді, перевіряються начальником станції або уповноваженим ним працівником станції у разі надання згоди на навантаження на місцях загального користування. Перевіркою встановлюються: наявність плану (місячного або додаткового) на перевезення, відсутність заборон і обмежень у даному, напрямку перевезення, правильність заповнення бланків перевізних документів відповідно, до правил оформлення перевізних документів, наявність зазначених відправником у графі 9 "Документи, що додані відправником" додаткових супровідних документів та документів« дозвільного характеру на відправлення вантажу контролюючих органів, необхідність одержання яких передбачено законами України ( п. 1.4. Правил).
Відповідно до п. 2.1. Правил оформлення перевізних документів відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил, у тому числі графи №№4, 5 та в яких вказується точне та повне найменування одержувача, адреса та його код.
Згідно з п. 5.5 Правил оформлення перевізних документів, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача, з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.
У графі 55 "Правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі, (п.2.3. Правил оформлення перевізних документів).
Так, у вказаній накладній, правильність внесених відомостей підтвердив своїм підписом (ЕЦП) представник відправника ОСОБА_1 (а.с.8).
Згідно ст. 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.
Ст. 129 Статуту залізниць України встановлено, що обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.
Комерційний акт складається для засвідчення таких обставин:
а) невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах;
б) у разі виявлення вантажу, багажу чи вантажобагажу без документів або документів без вантажу, багажу чи вантажобагажу;
в) псування, пошкодження вантажу, багажу і вантажобагажу;
г) повернення залізниці вкраденого вантажу, багажу або вантажобагажу.
Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу.
В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми.
Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами.
Наведені вище норми права свідчать про те, що підставою застосування щодо відправника санкції є невірне зазначення адреси у залізничній накладній.
Таким чином підставою для покладання на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним указаних відомостей, зокрема за неправильне зазначення ним адреси одержувача, є акт загальної форми, складений у випадках передбачених статтею 129 Статуту.
За неправильно зазначені у накладній масу вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 цього Статуту, а саме у п'ятикратному розмірі від провізної плати. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за всі наслідки, які виникли (стаття 122 Статуту залізниць України).
Відповідно до роз'яснення Президії Вищого Господарського суду України від 29.05.2002 за № 04-5/601 (зі змінами та доповненнями) та Оглядового листа Вищого Господарського суду України від 29.11.07 № 01-8/917, щодо штрафу нарахованого у розмірі відповідно до статті 118 Статуту, штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитків.
Позивачем нараховано штраф у сумі 23 588,00грн (4 717,60грнx5), де 4 717,60 - провізна плата по накладній від ст. Капустине Одеської залізниці до ст. Кам'янське Придніпровської залізниці (графа 31 та 34 накладної); 5 - кількість провізних плат.
У Постанові Верховного Суду України у справі № 917/964/17 від 22.03.2018 року зазначено, що при розгляді справ про стягнення цього штрафу господарським судам слід виходити з того, що неправильно вказаною має бути хоча б одна відомість; при цьому неправильне зазначення коду та адреси вантажоодержувача вважаються окремими порушеннями. Підставою для покладення на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним відповідних відомостей є акт загальної форми або комерційний акт, складений у випадках, передбачених статтею 129 Статуту.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що матеріалами справи підтверджується факт неправильного зазначення у залізничній накладній № 42428730 адреси одержувача та правомірність нарахування позивачем штрафу відповідачу у п'ятикратному розмірі провізної плати у сумі 23 588,00грн. за невірно зазначену адресу вантажоодержувача.
Також позивачем нараховано додаткові збори у сумі 5280,24грн. У зв'язку з тим, шо Відповідач невірно зазначив адресу вантажоодержувача в накладній № 42428730, залізниця була вимушена затримати спірні вагони по станції Кам'янське до отримання підтвердження вірної адреси вантажоодержувача. За затримку вагонів з 10.05.20 14 год. 30 хв. по 13.05.20 15 год. 00 хв. та надання телеграфного повідомлення щодо уточнення вірної адреси, станцією Кам'янське були нараховані додаткові збори. Додаткові збори були включені в накопичувальні картки №№ 12059013, 14059014, відомість плати за користування вагонами № 14059019р та у відповідності до ст.62 Статуту залізниць України надані на підпис представнику вантажоодержувача ПАТ "ДМК". Натомість, спірні розрахункові документи були підписані представником комбінату з зауваженнями - незгодою з нарахованими платежами та з посиланням щодо наявності вини вантажовідправника у виявленому порушенні.
Плата за користування вагонами по відомості плати № 14059019:
по акту загальної форми №37 від 10.05.20 станції Кам'янське затримка вагонів №№ 55456966, 56282387, 56551757, 55219042 з моменту подавання вагонів 10.05.20 о 14 год. 30 хв. до отримання телеграми підтвердження з вірною адресою вантажоодержувача до 13.05.20 15 год. 00 хв. загальний час затримки склав 72 годин 30 хв.: 206,20 + 64*16*3,023 - 50% = 988,80 грн. х 4 вагона = 3955,20 грн.,
де 206,20 - ставка плати за користування вагоном за 45 годин згідно таблиці 1 до розділу V Тарифного керівництва № 1;
16 - ставка плати за користування понад 45 годин;
3,023 - коефіцієнт підвищення; 50 - знижка за власний вагон.
Збір за зберігання вантажу по накопичувальній картці № 14059014:
відповідно до акту загальної форми № 37 від 10.05.20 станції Кам'янське: 5,9*3,023 * 4 доби * 4 вагона = 284,80 грн. де 5,9 - ставка збору за зберігання рухомого складу на своїх осях (з одиниці) згідно п. 2.1 розділу III Тарифного керівництва № 1 § 2; 3,023 - коефіцієнт підвищення.
Довідка про перевезення телеграфом по накопичувальній картці № 12059013: на підтвердження вірної адреси одержувача зі станції Кам'янське була відправлена телеграма, за що нараховано збір у сумі 160,20грн (53*1x3,023),
де 53-ставка збору за довідку, згідно ТК № 1, § 10, розділ III таблиця 3;
1 - кількість повідомлень телеграфом;
3,023 - коефіцієнт підвищення.
Сума додаткових зборів за затримку вагонів з ПДВ становить 5 280,24 грн.
Відповідач вважає безпідставною вимогу позивача про стягнення суми додаткових зборів, оскільки позивачем невірно визначено період нарахування плати за користування вагонами, збору за користування вантажем, довідки про перевезення телеграфом накопичувальної картки. Оскільки телеграма відповідачем на адресу позивача направлена 12.05.2020, то граничний строк нарахувань - 12.05.2020.
Суд відхиляє зазначені доводи з огляду на таке. Так, позивачем нарахована сума додаткового збору за період з 10.05.2020 по 13.05.2020. Телеграма НР 8 від 12.05.2020 підписана начальником станції Капустине Д.С.Сотник, після чого передана на телеграф, що обслуговує дану станцію. Дати, зазначені у телеграмі є телеграфними датами. Зокрема, дата та час 12.05.2020 18год 40хв є датою та часом, коли телеграф відправив телеграму станції Капустине, а дата та час 12.05.2020 18год 40хв - коли телеграма надійшла на телеграф м. Дніпро (сортувальний центр). Станцією Кам'янське телеграма була отримана лише 13.05.2020, про що свідчить календарний штемпель станції, тому посилання відповідача в даному випадку є безпідставними.
Щодо затримки спірних вагонів, то цей факт засвідчений складеними актами загальної форми у відповідності до п. З Правил складання актів. Згідно актів загальної форми вагони були затримані з 10.05.20 об 14 год. 30 хв. до 13.05.20 15 год. 00 хв.
За таких обставин вимоги позивача є обгрунтованими, законними та підлягають задоволенню повністю у сумі 28 868,24 грн (23 855,00 + 5 280,24).
Щодо повноважень представника позивача (адвоката Халабистіна) на підписання позовної заяви від імені залізниці.
За змістом ст. 56 ГПК України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Частиною 1 ст. 58 ГПК України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно статті 131-2 Конституції України, виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Згідно з ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатом може бути фізична особа, яка зокрема склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю. Адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Згідно з ч.4 ст. 60 ГПК України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Представник позивача - адвокат Хлабистін Д.М. звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, до якої останнім було додано копія довіреності на Хлабистіна Д.М., як адвоката, та копія довіреності на Зарубу О.В., Шаповалова С.М. та Франтовського М.М. (особи, які передоручили повноваження особі, що підписала позовну заяву).
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача в розмірі 2102,00 грн.
Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" про стягнення штрафу у розмірі 23 588,00грн. та додаткових зборів у сумі 5 280,24грн - задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства Східний Гірничо-збагачувальний комбінат (52210, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Горького, будинок 2, ідентифікаційний код 14309787) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, б.5, ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 108, ідентифікаційний код ВП: 40081237) штраф за невірно зазначену адресу вантажоодержувача у накладній у сумі 23588 (двадцять три тисячі п'ятсот вісімдесят вісім) грн 00коп., додаткові збори у сумі 5 280 (п'ять тисяч двісті вісімдесят)грн.24коп. та судовий збір в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп, видати наказ.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення підписано 15.01.2021
Суддя Н.М. Євстигнеєва