Справа № 336/172/21
Провадження № 3/336/348/2021
13.01.2021 р. м. Запоріжжя
Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Савеленко О.А., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ,
за ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №024369 складеного 05.01.2021 р. (далі - Протокол про адміністративне правопорушення), в ході розгляду ЄО 16 від 01.01.2021 р., виявлено факт невиконання батьківських обов'язків гр. ОСОБА_1 , 1985 р.н., відносно неповнолітньої доньки - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,
Дії кваліфіковано за ст. 184 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до положень ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішує, у тому числі питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатися суддею у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення, при цьому, суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до положень ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, у тому числі зазначається: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до положень пункту 9 розділу II «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» №1376 від 06.11.2015 р. затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, із змінами, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення зазначеним у відповідній статті КУпАП, за якою складено протокол.
У фабулі Протоколу про адміністративне правопорушення зазначено, що в ході розгляду ЄО 16 від 01.01.2021 р., виявлено факт невиконання батьківських обов'язків гр. ОСОБА_1 , 1985 р.н., відносно неповнолітньої доньки - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який виявився у тому, що остання, 01.01.2021 р. о 03:42 годині по вул.Брюллова, б.13, перебувала в алкогольному сп'янінні, після чого потрапила до обласної лікарні з алкогольним отруєнням.
Разом з тим, слід зазначити, що стаття 184 КУпАП містить 7 частин, проте у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення не конкретизовано яку саме частину вказаної норми порушила ОСОБА_1 .
Крім того, об'єктивна сторона адміністративного правопорушення передбаченого частинами 1, 7 статті 184 КУпАП носить бланкетний характер, тобто, серед ознак суті такого адміністративного правопорушення, зазначеного у фабулі Протоколу, обов'язково повинно бути вказано на конкретний нормативно-правовий акт, який визначено законодавством та який порушила особа відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, зокрема, положеннями ст.ст.150, 180 Сімейного кодексу України чи ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», тощо, а не будь-які дії.
Крім того, адміністративна відповідальність визначена в частинах 2 та 6 статті 184 КУпАП передбачена у разі повторності вчинення адміністративного правопорушення протягом року.
Проте, графа Протоколу про адміністративне правопорушення «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності», яка відповідно до положень пункту 9 розділу II «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» №1376 від 06.11.2015 р. затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, із змінами, повинна містити інформацію щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності, за наявності таку інформацію не містить.
В абзаці 5 пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» №14 від 23.12.2005 р., визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідним повернути адміністративний матеріал до органу, що його спрямував до суду - для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 256, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Справу №336/172/21 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст.184 КУпАП - повернути до Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області (вул. 8 Березня 31, 17, м. Запоріжжя, Запорізька область) - для належного оформлення.
Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.
Суддя: О.А.Савеленко