Справа № 523/198/21
Провадження №2/523/721/21
"11" січня 2021 р. м. Одеса
Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Кисельов В.К. розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Дачно-будівельного кооперативу «Золоті ключі», третя особа: Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України про захист прав споживача,-
Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом до Дачно-будівельного кооперативу «Золоті ключі», третя особа: Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України про захист прав споживача.
Підставою для звернення до суду стало те, що позивачі є власниками земельних ділянок, розташованих на території дачно - будівельного кооперативу ''Золоті Ключі” (надалі - відповідач), і водночас його асоційованими членами.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2013р. по справі № 815/3666/13-а, яка набула законної сили 29.10.2013р., за адміністративним позовом дачно - будівельного кооперативу “Золоті ключі” до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю “Белл”, ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення № 30-рш від 09.04.2013р. “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції” було встановлено, що послуги з водопостачання та водовідведення мешканці дачних будинків, які розташовані на території ДБК “Золоті ключі”, отримують на підставі укладеного між кооперативом та Філією “Інфоксводоканал” договору на послуги з водопостачання та водовідведення від 20.06.2005р. №77/4 за тарифами, встановленими для населення.
Електропостачання дачних будинків, які розташовані на території ДБК “Золоті ключі” здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії №К-685, укладеного 05.09.2006р. між ДБК “Золоті ключі” та ВАТ “ЕК Одесаобленерго” за тарифами для населення, яке розраховується з енергопостачальною компанією за загальним розрахунковим засобом обліку.
Мережі електропостачання ДБК “Золоті ключі” знаходяться на балансі ДБК “Золоті ключі”. Межа відповідальності знаходиться на з'єднанні прохідного ізолятора в комірці 10 кв. № 9 “Золоті ключі” та на з'єднанні прохідного ізолятора в комірці 10 кв. № 8 “БЕЛЛ” на ПС 35/10 кВ Ліски і наконечниками ввідного кабелю 10 кВ “БЕЛЛ”.
Електропостачання ДБК “Золоті ключі” здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії № К-685 від 27.12.2011р., укладеного між ДБК “Золоті ключі” та Комінтернівським РЕМ ВАТ “ЕК Одесаобленерго”. Оплата за спожиту електричну енергію між ДБК “Золоті ключі” та Комінтернівським РЕМ здійснюється за показами загальних розрахункових лічильників електричної енергії.
Закупівля електричної енергії у постачальника за рахунок коштів споживачів населеного пункту, умови використання електричної енергії, розрахунків за неї, умови технічного забезпечення електропостачання електроустановок споживачів населеного пункту, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту регулюються установчими документами населеного пункту та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між споживачами населеного пункту та населеним пунктом щодо обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту (вимоги пункту 12.4 ПКЕЕ).
Однак, договорів між ДБК “Золоті ключі” та членами кооперативу або асоційованими членами кооперативу - споживачами населеного пункту, в порушення вимог пункту 12.4 ПКЕЕ, не укладено. Розрахунки за спожиту електроенергію членами кооперативу проводяться за показами індивідуальних електролічильників за рахунками на оплату комунальних послуг та членських внесків.
Судом встановлено, що в спірних правовідносинах, енергопостачальником є ВАТ “ЕК Одесаобленерго”, яке має договірні відносини з ДБК “Золоті ключі” (договір від 05.09.2006р. №К-685). Мешканці дачних будинків, які розташовані на території ДБК “Золоті ключі”, відповідно до пункту 1.6. Постанови сплачують за спожиту електроенергію за тарифами для населення, яке розраховується з енергопостачальною компанією за загальним розрахунковим засобом обліку та об'єднане шляхом створення юридичної особи, а саме ДБК “Золоті ключі”.
Таким чином, ДБК “Золоті ключі” для мешканців дачних будинків, які розташовані на території кооперативу не є енергопостачальною організацією.
Крім того, в судовому засіданні встановлено, що: ДБК “Золоті ключі” не є виконавцем житлово - комунальних послуг, а саме: не надає послуги з водопостачання, водовідведення, опалення, гарячого водопостачання, вивозу твердих побутових відходів, енергозабезпечення, газопостачання та інші. Виконавцями зазначених послуг на території ДБК “Золоті ключі”, є філіал “Інфоксводоканал”, ПАТ “Одесгаз”, ВАТ ЕК “Одесобленерго”, ТОВ “ПКФ «АСКОН»”, ТОВ “РАФ-ПЛЮС”.
Мережі електропостачання, водопостачання та водовідведення знаходяться на балансі ДБК “Золоті ключі” та ТОВ “БЕЛЛ”. Мережі газопостачання - їх частини знаходяться на балансі ДБК “Золоті ключі” та ТОВ “БЕЛЛ” та ПЗРГ “Одесагаз”.
Облік електричної енергії на території ДБК “Золоті ключі” здійснюється згідно до показників лічильника.
Кооператив не виробляє і не створює житлово-комунальні послуги, договори про надання житлово-комунальних послуг між ДБК “Золоті ключі” та мешканцями будинків, шо розташовані на території кооперативу, не укладаються (номер рішення в ЄДРСР 31717864).
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2013р. по вищевказаній справі з пояснень, які були надані представником ДБК “Золоті ключі” було встановлено, що договори між ДБК “Золоті ключі” та членами кооперативу або асоційованими членами кооперативу (споживачами населеного пункту) щодо умов надання послуг з постачання електроенергії не укладалися. Розрахунки за спожиту електроенергію членами кооперативу проводяться за показами індивідуальних електролічильників за рахунками на оплату комунальних послуг та членських внесків.
В даному випадку відносини між громадянами та енергопостачальниками регулюються “Правилами користування електричною енергією для населення”, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999р. № 1357.
Однак, з виставлених відповідачем рахунків на оплату, позивачі як і раніше мають сплачувати за житлово-комунальні послуги на рахунок відповідача, але з призначенням платежу “членські внески”, до того ж, за незрозумілими і нерозшифрованими тарифами та у відсутність індивідуальних договірних правовідносин, шо жодним чином не узгоджується з вимогами вищенаведених законодавчих норм, які регламентують взаємовідносини між споживачами житлово-комунальних послуг та надавачами, яким не є відповідач.
У зв'язку з чим позивачі просять суд:
1.На захист прав споживачів житлово-комунальних послуг визнати протиправними дії дачно-будівельного кооперативу “Золоті ключі” з надання житлово-комунальних послуг при зловживанні монопольним становищем у відсутність індивідуальних договорів зі споживачами та без доступу споживачів до технічних засобів обліку.
2.Зобов'язати дачно-будівельний кооператив “Золоті ключі” підтвердити розрахунки за житлово-комунальні послуги, які у відсутність індивідуальних договорів та без доступу споживачів до технічних засобів обліку були виставлені позивачам протягом 2020 року як членські внески.
В позовній заяві позивач вказав, що цей позов подається на підставі Закону України «Про захист прав споживача», а тому визначила підсудність даного спору за зареєстрованим місцем проживання позивачів.
Однак, суддя вважає, що необхідно передати дану справи за підсудністю до Комінтернівського районного суду Одеської області, оскільки на даний спір не поширюються вимоги Закону України «Про захист прав споживача», проте, правовідносини між сторонами повинні бути врегульовані спеціальним Законом - «Про кооперацію».
Відповідно до ч. 2 ст. 27 ЦПК України позови до юридичної особи пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Виходячи із змісту заявлених вимог, спір виник між сторонами з приводу виконання договору про сплату членських та цільових внесків у Дачно-будівельного кооперативу «Золоті ключі».
Враховуючи, що предметом спору між Дачно-будівельним кооперативом «Золоті ключі» та членом цього ж кооперативу не є надання (споживання) послуг в розумінні Закону України «Про захист прав споживача», суд вважає, що підсудність даного спору повинна визначатися, виходячи з природи правовідносин, що склалися між сторонами, на підставі ч. 2 ст. 27 ЦПК України.
П.1 ч.1, ч.3 ст.31 ЦПК України передбачено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ст.32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність направлення справи за підсудністю до Комінтернівського районного суду Одеської області, оскільки місцем знаходження відповідача, як юридичної особи, є: 67571, Одеська обл., Лиманський район, село Фонтанка, вул.. Горіхова, 7.
Керуючись ст. ст. 31, 258-261 ЦПК України, -
Передати цивільну справу № 523/198/21 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Дачно-будівельного кооперативу «Золоті ключі», третя особа: Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України про захист прав споживача до Комінтернівського районного суду Одеської області для розгляду за підсудністю.
Після спливу строку на апеляційне оскарження копію ухвали разом з матеріалами справи направити до Комінтернівського районного суду Одеської області.
Направити копію ухвали особам які беруть участь у розгляді справи.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15-ти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: В.К. Кисельов