Справа №718/46/21
Провадження №3/718/25/21
13.01.2021 року м.Кіцмань
Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Нерушка Т.І. розглянувши матеріали справи, які надійшли від Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.443 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Відносно ОСОБА_1 05.01.2021р. складено протокол серії ВАБ № 196739, відповідно до змісту якого ОСОБА_1 05.01.2021р. біля 10:00год. перебував по вул. Головній в магазині «Продуктовий рай» в с. Оршівці без засобів індивідуального захисту (маски чи респіратора) та без документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, чим порушив п.2 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020р.
Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 196739 від 05.01.2021р. відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ч.1 ст.256 КУпАП з наступних підстав.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, тощо.
За змістом статті 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст.278 КупАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.443 КУпАП настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
За ч.2 ст.443 КУпАП настає адміністративна відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно .
Статтю 443 КУпАП доповнено частиною 2 згідно Закону № 1000-ІХ від 06.11.2020р.
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 196739 відносно ОСОБА_1 складено 05.01.2021р.
Як передбачено ч.1 ст.219 КУпАП, виконавчі комітети (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені зокрема частиною другою статті 443.
Відповідно до ч.1 ст.221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені зокрема частиною першою статті 443.
Згідно ч.1 ст.222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: частина друга статті 443.
Відповідно до ч.1 ст.236 КУпАП органи державної санітарно-епідеміологічної служби розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою статті 443.
Оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 196739 відносно ОСОБА_1 складено 05.01.2021р., його дії підпадають під ознаки, передбачені саме частиною другою статті 443 КУпАП.
Аналізуючи вищевикладене, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення, оскільки зазначені недоліки не дають достатніх підстав для розгляду протоколу та прийняття по ньому процесуального рішення.
При цьому, про всі вказані доопрацювання протоколу та матеріалів справи слід повідомити особу, відносно якої складено протокол.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 254, 256, 276, 277, 278, 283, 284 КУпАП, -
Протокол серії ВАБ № 196739 від 05.01.2021р. відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.443 КУпАП, із даними до нього матеріалами справи, повернути до Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Т.І.Нерушка