Справа № 632/2182/20
провадження № 3/632/6/21
13 січня 2021 року місто Первомайський
Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого Васяновича Г.М., за участю секретаря судового засідання Боровок Т.П., прокурора Середи С.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, який має на утриманні двох неповнолітніх дітей - 2005 та 2007 років народження, та раніше до адміністративної відповідальності не притягався, -
ОСОБА_1 , будучи депутатом Картамиської сільської ради Первомайського району Харківської області VII скликання і, відповідно до ч.1 ст. 45Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом декларування, а також, згідно із приміткою до ст. 172-6 КУпАП, суб'єктом правопорушення, пов'язаного з корупцією, несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, а саме - 09 жовтня 2020 року, хоча, згідно із зазначеною нормою Закону зобов'язаний був це зробити до 1 квітня 2019 року.
У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав себе винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за наведених вище обставин і пояснив, що він дійсно був депутатом VII скликанняКартамиської сільської ради Первомайського району Харківської області, несвоєчасно подав декларацію за 2018 рік, однак поважних причин для цього не було.
Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена наданими суду доказами.
Заслухавши прокурора та особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши надані матеріали, суд доходить наступного.
Як вбачається з протоколу Картамиської сільської виборчої комісії про підсумки голосування 25 жовтня 2015 року відбулися чергові вибори депутатів Картамиської сільської ради Первомайського району Харківської області.
За підсумками голосування ОСОБА_1 було обрано депутатом по одномандатному виборчому округу № 12.
Рішенням Картамиської сільської ради Первомайського району Харківської області 1 сесії VII скликання від 10 листопада 2015 року визнані повноваження 12 депутатів Картамиської сільської ради VII скликання, у тому числі ОСОБА_1 .
Згідно з інформацією, наданою виконавчим комітетом Картамиської сільської ради 27 жовтня 2020 року на запит Управління стратегічних розслідувань в Харківській області ДСР НП України, кожного року у грудні місяці на сесії депутати сільської ради попереджались про підготовку до чергового е-декларування.
Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції наявні 9 щорічних декларації ОСОБА_1 , в тому числі за 2018 рік - дата реєстрації 09 жовтня 2020 року о 10 годині 03 хв.
Підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, в тому числі є депутати місцевих рад.
Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно із ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за цією нормою настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Приміткою до ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин 1 та 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Враховуючи наведене суд доходить висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: порушенні вимог фінансового контролю, яке полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
При вирішенні питання про адміністративне стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, ступінь вини ОСОБА_1 , дані про його особу, щире каяття, те, що він має на утриманні двох неповнолітніх дітей та вперше притягається до адміністративної відповідальності.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,-
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454 гривні.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Первомайський міськрайонний суд Харківської області.
Постанова дійсна для пред'явлення до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.
Суддя:Г. М. Васянович