11 січня 2021 року
м. Київ
справа № 320/4600/19
адміністративне провадження № К/9901/32047/20
Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
розглянувши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року у справі № 320/4600/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування вимоги,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ФОП ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 11 серпня 2018 року №Ф-7791-17 У про сплату ОСОБА_1 боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 33107,89 грн.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у Київській області від 11 серпня 2018 року № Ф-7791-17 У про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 33107,89 грн.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року, апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Київській області задоволено, скасовано рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги - відмовлено повністю.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, 25 листопада 2020 року від скаржника надійшла касаційна скарга.
Ухвалою Верховного Суду від 10 грудня 2020 року касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року у справі № 320/4600/19 залишено без руху для усунення її недоліків шляхом приведення касаційної скарги у відповідність до наведених положень ст. 330 КАС України, а саме: уточнити вимоги касаційної скарги щодо найменування рішень, які оскаржуються шляхом подачі до Верховного Суду виправленої касаційної скарги.
На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, 23 грудня 2020 року від скаржника надійшла уточнена касаційна скарга.
Як вбачається із резолютивної частини поданої уточненої касаційної скарги, скаржник повторно просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року у справі № 320/4600/19 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позову у повному обсязі.
Однак, Суд повторно акцентує увагу на тому, що:
постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області - задоволено.
Рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року - скасовано.
Прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги - відмовлено повністю.
За приписами ч. 2 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Отже, прохання скаржника в резолютивній частині касаційної скарги щодо скасування рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року у справі № 320/4600/19 є безпідставним, оскільки постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року, скасовано рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги - відмовлено повністю.
За таких обставин касаційну скаргу слід повернути скаржнику, що не перешкоджає йому реалізувати своє право звернутися із касаційною скаргою повторно.
Відповідно до ч. 7 ст. 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи особисто або через представника.
Керуючись статтями 248, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року у справі № 320/4600/19 - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов