Справа № 640/2917/20
13 січня 2021 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Степанюка А.Г.,
суддів - Губської Л.В., Епель О.В.,
при секретарі - Закревській І.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Політичної партії «Київська Русь» про продовження строку розгляду справи за апеляційною скаргою Політичної партії «Київська Русь» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2020 року у справі за адміністративним позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Київська Русь» про анулювання реєстраційного свідоцтва, -
У лютому 2020 року Міністерство юстиції України (далі - Позивач, Мін'юст України) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Політичної партії «Київська Русь» (далі - Відповідач, ПП «Київська Русь») про анулювання реєстраційного свідоцтва ПП «Київська Русь» від 13.04.2007 року №143-п.п.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2020 року позов задоволено повністю.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2020 року відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13.01.2021 року.
Протокольною ухвалою від 13.01.2021 року відмовлено у задоволенні заяви Громадської організації «Контроль за виборами» про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача, оскільки останньою не надано доказів будь-якого можливого впливу судового рішення на права та обов'язки громадської організації, у той час як ПП «Київська Русь» вправі самостійно представляти власні інтереси та інтереси своїх членів.
Разом з тим, представником ПП «Київська Русь» було заявлено клопотання про відкладення розгляду справи та продовження строку її розгляду у зв'язку з необхідністю ознайомлення з відзивом на апеляційну скаргу та підготовкою додаткових пояснень.
Представник Позивача проти задоволення даного клопотання заперечував.
Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши думку представника Позивача, судова колегія вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку. Протягом визначеного ст. 309 КАС України шістдесятиденного строку суд не має можливості розглянути наявний спір через можливе, при вирішенні спору, порушення принципу змагальності сторін та рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що «якість» правосуддя не можна ототожнювати з простою «продуктивністю». Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.
Беручи до уваги викладене, суд вважає за необхідне, попри те, що визначений ст. 309 КАС України шістдесятиденний строк спливає, продовжити строк розгляду апеляційної скарги, так як більший термін вирішення спору у даному випадку буде розумний і збільшення часу розгляду справи дасть можливість всебічно повно та об'єктивно розглянути усі обставини справи та призведе до справедливого вирішення наявного між сторонами спору із дотриманням принципів адміністративного судочинства, зокрема, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом та змагальності сторін.
Керуючись ст. ст. 308, 309, 313, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -
Клопотання Політичної партії «Київська Русь» про продовження розгляду справи - задовольнити.
Продовжити строк розгляду справи на п'ятнадцять днів.
Відкласти розгляд справи №640/2917/20 до 11 години 00 хвилин 03 лютого 2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя А.Г. Степанюк
Судді: Л.В. Губська
О.В. Епель
Повний текст ухвали складено та підписано « 13» січня 2021 року.