ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
11 січня 2021 року м. Київ № 460/8337/20
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Федорчук А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15),
Рівненської обласної прокуратури (33028, м. Рівне, вул. 16 липня, 52)
про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення
та наказу, -
До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Офісу Генерального прокурора, Рівненської обласної прокуратури, в якому просить суд:
1) визнати протиправними дії Рівненської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора в частині дослідження та використання під час проведення службового розслідування відносно прокурора Варашського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_1 відомостей, доказів, обставин та інформації, отриманих в рамках кримінального провадження № 62019240000000631, в тому числі отриманих в ході проведення заходу 6 серпня 2019 року, що відображено у протоколі за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії: аудіо-, відео контролю особи від 8 серпня 2019 року в рамках кримінального провадження № 62019240000000631;
2) визнати протиправним та скасувати рішення Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів Офісу Генерального прокурора, від 24 вересня 2020 року № 237дп-20 щодо притягнення прокурора Варашського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення на нього дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади в органах прокуратури;
3) визнати протиправним та скасувати наказ Рівненської обласної прокуратури від 12 жовтня 2020 року № 1072к щодо застосування дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади в органах прокуратури.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року адміністративну справу №460/8337/20 передано за підсудністю на розгляд Окружного адміністративного суду міста Києва.
За змістом пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Як убачається зі змісту позовної заяви представник позивача вказує, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (зі змінами), за яким від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Водночас, позивачем заявлено вимоги щодо визнання протиправними дій Рівненської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора в частині дослідження та використання під час проведення службового розслідування відносно прокурора Варашського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_1 відомостей, доказів, обставин та інформації, отриманих в рамках кримінального провадження № 62019240000000631, а також визнання протиправним та скасування рішення Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів Офісу Генерального прокурора, від 24 вересня 2020 року № 237дп-20 щодо притягнення прокурора Варашського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.
. На думку суду, за вказану вимогу позивачу потрібно сплати судовий збір, оскільки визнання протиправними дій відповідачів та скасування оскаржуваного рішення від 24 вересня 2020 року № 237дп-20 не призведе до поновлення позивача на роботі в розумінні пункту 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (в редакції станом на момент звернення позивача до суду) з 01 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102,00 грн.
На думку суду, вимога про визнання протиправним та скасування наказу Рівненської обласної прокуратури від 12 жовтня 2020 року № 1072к щодо застосування дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади в органах прокуратури підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі пункту 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір». При цьому, за дві вимоги немайнового характеру про оскарження дій відповідачів та рішення Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг позивачу необхідно сплатити по 840,80 грн. судового збору за кожну із вимог.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Тому, недоліки позовної заяви у цій частині можуть бути усунені позивачем шляхом надання суду: доказів сплати судового збору за дві вимогу немайнового характеру у розмірі по 840,80 грн. за кожну.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Федорчук