ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про забезпечення позову
м. Київ
13.01.2021справа №910/414/21
Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко Оксани Володимирівни, розглянувши заяву ММС «GNI Software» (товариства з обмеженою відповідальністю «GNI Software»; AZ 1014, Азербайджан, Баку, Насімінський район, вул. Самед Вургун, 71, фо.1; реєстраційний код 1401748081; далі - Товариство) про вжиття заходів забезпечення позову
у справі №910/414/21
за позовом Товариства
до акціонерного товариства «Укрпошта» (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 22; ідентифікаційний код 21560045)
про визнання укладеним договору,
без виклику представників сторін,
Товариство звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до акціонерного товариства «Укрпошта» (далі - АТ «Укрпошта») про визнання укладеним Товариством і АТ «Укрпошта» договору на закупівлю, оголошену в електронній системі «Prozorro» за класифікатором ДК 021:2015:72260000-5: Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням, назва предмета закупівлі - Система керування інформаційними потоками, бізнес-процесами та ресурсами АТ «Укрпошта», у редакції, викладеній у позовній заяві.
Разом з позовної заявою Товариством подано суду заяву про вжиття заходів забезпечення позову до набрання рішенням з даної справи законної сили шляхом заборони АТ «Укрпошта» вчиняти будь-які дії:
- щодо укладення договору про закупівлю з Підприємством, яке визнано переможцем закупівлі за класифікатором ДК 021:2015:72260000-5: Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням, назва предмета закупівлі - Система керування інформаційними потоками, бізнес-процесами та ресурсами АТ «Укрпошта», ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-21-006390-c;
- спрямовані на подальше проведення процедури закупівлі за класифікацією ДК 021:2015:72260000-5: Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням, назва предмета закупівлі - Система керування інформаційними потоками, бізнес-процесами та ресурсами АТ «Укрпошта».
Відповідно до статті 136 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 137 ГПК України позов забезпечується забороною відповідачу вчиняти певні дії.
Частиною четвертою статті 137 ГПК України передбачено, що заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.
Відповідно до частини першої статті 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
У пункті 1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 16 «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову» зазначено, що у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням:
розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;
забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;
наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову;
імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів;
запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Позовні вимоги та заява про вжиття заходів забезпечення позову мотивовані тим, що:
- 21.05.2020 відповідачем було оприлюднено оголошення в електронній системі «Prozorro» про проведення закупівлі за класифікатором ДК 021:2015:72260000-5: Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням, назва предмета закупівлі - Система керування інформаційними потоками, бізнес-процесами та ресурсами АТ «Укрпошта», ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-21-006390-c, очікувана вартість 196 862 960 грн. з ПДВ; критерієм вибору переможця замовником (АТ «Укрпошта») визначено ціну (100%); кінцевий строк подання тендерної пропозиції встановлено до 23.07.2020 о 12 год. 00 хв., а початок аукціону призначено на 28.09.2020 о 14 год. 53 хв.;
- Товариство брало участь у вказаному аукціоні, подавши свою тендерну пропозицію; під час проведення закупівлі позивач неодноразово подавав вимоги до замовника та звертався із скаргами до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - АМК); на даний час всі прийняті АМК в процесі проведення закупівлі рішення чинні, судові рішення щодо їх скасування відсутні;
- відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 05.10.2020 Товариство визнано переможцем відкритих торгів на закупівлю «Система керування інформаційними потоками, бізнес-процесами та ресурсами АТ «Укрпошта» та прийнято рішення про намір укласти договір;
- 19.10.2020 позивачем було подано відповідачу із супровідним листом від 19.10.2020 №10/19-1 підписаний уповноваженою особою Товариства (директором) договір про закупівлю з усіма додатками та усі документи, передбачені додатком 7 до тендерної документації, що підтверджується відповідною відміткою відділу документального забезпечення департаменту тендерних процедур АТ «Укрпошта», яка міститься на наявному у позивача екземплярі супровідного листа від 19.10.2020 №10/19-1;
- відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідачем не було розміщено жодного повідомлення про усунення невідповідностей, що свідчить про те, що Товариством були надані документи у встановленій формі та які відповідають вимогам тендерної документації;
- листом від 22.10.2020 №22/10-1 позивач підтвердив намір укласти договір із замовником та повідомив про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції Товариства, у зв'язку з чим просив надіслати підписаний АТ «Укрпошта» екземпляр договору на офіційну адресу Товариства або передати нарочно представнику позивача; на запити позивача через офіційну електронну пошту щодо підписання договору замовник повідомив, що договір на розгляді;
- 28.10.2020, без будь-яких зауважень до позивача чи звернення щодо підписання договору, замовник оприлюднив інформацію про відхилення тендерної пропозиції Товариства та визнав переможцем товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Інформаційні технології» (ідентифікаційний код 30116577; далі - Підприємство);
- Товариство 29.10.2020 звернулося із скаргою до АМК, в якій просило зобов'язати замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції позивача та рішення про визнання переможцем Підприємства;
- рішенням АМК від 11.11.2020 №21000-р/пк-пз зобов'язано АТ «Укрпошта» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства та рішення про визначення Підприємства переможцем процедури закупівлі - «Система керування інформаційними потоками, бізнес-процесами та ресурсами АТ «Укрпошта», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2020-05-21-006390-c;
- АТ «Укрпошта» вказане рішення АМК не виконано, договір з позивачем не укладено, про що свідчить інформація про закупівлю, розміщена в електронній системі «Prozorro».
Враховуючи, що: рішенням АМК від 11.11.2020 №21000-р/пк-пз зобов'язано АТ «Укрпошта» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства та рішення про визначення Підприємства переможцем процедури закупівлі; на даний момент відсутня інформація щодо оскарження АТ «Укрпошта» вказаного рішення та скасування його у порядку, визначеному чинним законодавством України; відповідачем не укладено з Товариством відповідного договору, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову, оскільки невжиття заходів забезпечення позову може ускладнити або унеможливити виконання рішення суду у разі задоволення позову.
Згідно з частиною шостою статті 140 ГПК України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 136, 137, 138, 139, 140, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва
1. Заяву ММС «GNI Software» (товариства з обмеженою відповідальністю «GNI Software»; AZ 1014, Азербайджан, Баку, Насімінський район, вул. Самед Вургун, 71, фо.1; реєстраційний код 1401748081) про вжиття заходів забезпечення позову у справі №910/414/21 задовольнити повністю.
2. До набрання рішенням з даної справи законної сили вжити заходи до забезпечення позову шляхом заборони акціонерному товариству «Укрпошта» (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 22; ідентифікаційний код 21560045):
- вчиняти будь-які дії щодо укладення договору про закупівлю з товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Інформаційні технології» (ідентифікаційний код 30116577), яке визнано переможцем закупівлі за класифікатором ДК 021:2015:72260000-5: Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням, назва предмета закупівлі - Система керування інформаційними потоками, бізнес-процесами та ресурсами АТ «Укрпошта», ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-21-006390-c;
- вчиняти будь-які дії, спрямовані на подальше проведення процедури закупівлі за класифікацією ДК 021:2015:72260000-5: Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням, назва предмета закупівлі - Система керування інформаційними потоками, бізнес-процесами та ресурсами АТ «Укрпошта».
3. Боржником за даною ухвалою є акціонерне товариство «Укрпошта» (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 22; ідентифікаційний код 21560045).
4. Стягувачем за даною ухвалою є ММС «GNI Software» (товариства з обмеженою відповідальністю «GNI Software»; AZ 1014, Азербайджан, Баку, Насімінський район, вул. Самед Вургун, 71, фо.1; реєстраційний код 1401748081).
5. Ухвала підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень, та її оскарження не зупиняє її виконання.
6. Строк пред'явлення даної ухвали до виконання складає три роки з моменту її винесення, тобто до 13.01.2024.
Ухвала набрала законної сили 13.01.2021 та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Північного апеляційного господарського суду.
Суддя Оксана Володимирівна Марченко