Справа № 702/14/21
Провадження № 1-кc/702/2/21
про повернення скарги
12 січня 2021 року м. Монастирище
Слідчий суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу комунального підприємства «Теплокомуненерго» на бездіяльність службових осіб Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, зобов'язання вчинити дії,
12.01.2020 до слідчого судді Монастирищенського районного суду Черкаської області надійшла скарга комунального підприємства «Теплокомуненерго» на бездіяльність службових осіб Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, зобов'язання відповідальних службових осіб розглянути заяву (повідомлення) КП «Теплокомуненерго» м. Монастирище про вчинення правопорушення громадянином ОСОБА_2 .
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню скаржнику та виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, в тому числі і щодо бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно з ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.
Відповідно до п. 10, 18) ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод чи інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Кримінальне провадження - досудове розслідування та судове провадження та процесуальні дії у зв'язку із вчиненням діяння, передбаченого законом про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 38 КПК України досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи органів Національної поліції.
Згідно із ч. 1 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.
Отже, органи досудового розслідування розташовані у територіальних органах поліції і виступають їх територіальними (відокремленими) підрозділами, а також мають чітко визначену територію на яку поширюється їх юрисдикція.
Відповідно до відповіді Монастирищенського відділення поліції ГУНП в Черкаській області № 90/54/01-21 від 12.01.2021 станом на 12.01.2021 на підставі наказу Національної поліції України від 18.12.2020 № 996 «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Черкаській області», уведеного в дію з 01.01.2021 назву Монастирищенського відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області змінено на сектор поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 Уманського районного управління поліції Головного управління поліції в Черкаській області.
Відповідно до наказу Національної поліції України від 18.12.2020 № 996 «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Черкаській області» слідче відділення та відповідно слідчих слідчого відділення, а також посади сектору дізнання введено лише у відділенні поліції № 1 (м. Жашків) Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, а у секторі поліцейської діяльності № 1 (м. Монастирище) відділення поліції № 1 (м. Жашків) Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області вище вказані посади відсутні.
Здійснення досудового розслідування на території Монастирищенської міської територіальної громади (Монастирищенський район, в т.ч. м. Монастирище) належить до компетенції відділення поліції № 1 Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.
Оскільки досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства та дізнання, а відповідні органи за місцезнаходженням Монастирищенського районного суду Черкаської області не розташовані, визначена скаржником територіальна підсудність не відповідає вимогам ч. 1 ст. 218 КПК України, оскільки подана не за місцем знаходження органу досудового розслідування (територіально-відокремленого підрозділу), оскільки станом на 12.01.2021 здійснення досудового розслідування на території Монастирищенської територіальної громади (Монастирищенський район, в т.ч. м. Монастирище) належить до компетенції відділення поліції № 1 (м. Жашків) Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.
Відповідно до п. 2) ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що оскільки скарга на бездіяльність службових осіб Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області не підлягає розгляду слідчим суддею Монастирищенського районного суду Черкаської області, а тому повинна бути повернута скаржнику зі всіма доданими до неї матеріалами.
При цьому слідчий суддя роз"яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК, зокрема до місцевого суду у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а саме відділення поліції № 1 Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області (м. Жашків).
Керуючись ст. ст. 218, 284, 303, 304, 392, 395 КПК України, слідчий суддя
Повернути скаргу комунального підприємства «Теплокомуненерго» на бездіяльність службових осіб Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, зобов'язання вчинити дії з усіма доданими до неї матеріалами.
Роз"яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК, зокрема до місцевого суду у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а саме до слідчого судді Жашківського районного суду Черкаської області.
Копію ухвали невідкладно направити скаржнику, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1