ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ1
11 січня 2021 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м. Одеси Русєва А.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , працюючого начальником юридичної служби Регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця»,
за ч. 2 ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
До Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини надійшло звернення голови Асоціації боротьби з організованю злочинністю «Антимафія» ОСОБА_2 щодо порушення регіональною філією «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» його права на інформацію.
Під час перевірки за зверненням ОСОБА_2 встановлено, що на підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації» потерпілий звернувся до Філії із запитом від 08.07.2020 № 64 щодо надання положення про службу приміських пасажирських перевезень Філії, посадову інструкцію начальника цієї служби та наказу про його призначення, а також копію штатного розпису моторвагонного депо станції Христинівка.
За результатами розгляду запиту потерпілого від 08.07.2020 року № 64 листом Філії від 25.07.2020 року № Н36-02/056 за підписами заступника директора філії з безпеки ОСОБА_3 та начальника юридичної служби ОСОБА_1 ОСОБА_2 не надано запитувану ним інформацію через те, що вона не є публічною.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та зазначив, що із змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 09.11.2020 року , правопорушення вчинено 15.07.2020 року, а тримісячний строк з дня вчинення правопорушення скінчився 15.10.2020 року, на підставі чого просив закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення № 522/20369/20 стосовно нього до адміністративної відповідальності за ознаками ч.2 ст. 212-3 КУпАП у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також іншими документами.
Вина ОСОБА_1 у ненаданні інформації при обставинах, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення від 09.11.2020 р., крім повного її визнання правопорушником, підтверджується копією запиту ОСОБА_2 від 08.07.2020 року № 64, копією листа- відповіді від 15.07.2020 року № Н36-02/056 на запит, копією листа Секретаріату Уповноваженого від 31.08.2020 року № 907.8/Л/844.7/20/20/30.1, копія листа від 07.10.2020 року № Н 1-02/438, копією листа Секретаріату Уповноваженого від 21.10.2020 року № 1119.8/Л/844.7/20/20/30.1.
Дослідивши і оцінивши всі наявні докази в їх сукупності, а саме: протокол про адміністративне правопорушення від 09.11.2020 року, усні та письмові пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення повністю доведена матеріалами справи.
Таким чином у діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП, а саме ненадання інформації в порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Разом з тим, у відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 цього Кодексу. Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Справа про адміністративне правопорушення надійшла до Приморського районного суду м. Одеси 17.11.2020 року.
Таким чином, враховуючи, що дане адміністративне правопорушення було вчинено 15.07.2020 року, тому на момент вирішення справи строки накладення адміністративного стягнення сплинули, у зв'язку з чим суд вважає необхідним відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст.212-3 КУпАП, закрити у зв'язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст. ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283-285 КУпАП, суд -
постановив:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 212-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подання до Приморського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя
Приморського районного суду м. Одеси А.С. Русєва
11.01.2021
Єдиний унікальний номер справи: №522/20369/20
Номер провадження №3/522/557/21
Головуючий суддя - Русєва А.С.