Справа № 493/33/21
Провадження № 1-кс/493/3/21
12 січня 2021 року м. Балта Одеської області
Слідчий суддя Балтського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , заступника начальника СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області - ОСОБА_3 , заявника - ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 04.01.2021 року,
11.01.2021 року ОСОБА_4 звернулася до Балтського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність начальника Балтського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви від 04.01.2021 року.
Як вбачається з тексту скарги, 04.01.2021 р. ОСОБА_4 звернулася з письмовим повідомленням до Балтського ВП ГУНП в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 343 КПК України, однак всупереч положенням ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР про вказане кримінальне правопорушення не внесені. Тому ОСОБА_4 просить визнати бездіяльність начальника СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області протиправною та зобов'язати уповноважених посадових осіб Балтського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР та негайно видати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала скаргу та пояснила, що подана нею заява до Балтського ВП ГУНП вказувала на вчинене кримінальне правопорушення, а саме у соціальній мережі Фейсбук в групі «Батько має право» розповсюджується недостовірна інформація щодо дій працівників Балтського ВП ГУНП в Одеській області з метою перешкодити виконанню ними службових обов'язків. Коментарі в групі «Батько має право», які вказують на реальні обставини справи, видаляються і фактичні обставини справи спотворюються, тому, на її думку, були підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але працівники Балтського ВП ГУНП в Одеській області, маючи заяву про вчинення кримінального правопорушення, не внесли до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення та проігнорували норми закону.
Заступник начальника СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області скаргу не визнав, пояснивши, що скарга не підлягає задоволенню, оскільки працівниками Балтського ВП ГУНП в Одеській області проводиться перевірка зазначених фактів, за результатами якої буде надана правова оцінка зазначеним діянням і у випадку, якщо підтвердиться вплив на працівників поліції чи працівників виконавчої служби, то буде внесено даний факт в ЄРДР з відповідною кваліфікацією. Крім того, в заяві від 04.01.2021 року йде мова про те, що не виконується рішення Балтського районного суду Одеської області, яке допущено до негайного виконання, але виконанням рішення суду займається ДВС. Що стосується дописів в мережі Фейсбук, то вказані дописи ніяким чином не впливають на збір інформації і доказової бази працівниками поліції, отже в даній заяві відсутні фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення.
Прокурор у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.
За таких обставин вважаю за можливе розглянути скаргу без участі прокурора.
Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї документами, заслухавши пояснення заявника ОСОБА_4 та доводи заступника начальника СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , приходжу до наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів скарги, 04.01.2021 року ОСОБА_4 звернулася до Балтського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 343 КК України.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Ч. 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Отже, КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень, тобто лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Таким чином, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають лише ті заяви чи повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Заява або повідомлення про вчинення кримінального правопорушення повинна містити об'єктивні дані, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення /час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення/.
Разом з цим, в поданій 04.01.2021 року ОСОБА_4 заяві не наведено об'єктивних даних, які свідчили б про ознаки кримінального правопорушення, вчиненого особою, про яку остання зазначає у своїй заяві, отже підстав для задоволення скарги не вбачається.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 307 КПК України,
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 04.01.2021 року, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1