Справа № 390/34/21
Провадження № 3/390/31/21
"12" січня 2021 р.Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Бойко І.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 -3 про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, працюючого інженером апаратного відділення станції ДРН-3 в/ч НОМЕР_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.3 ст.172-20 КУпАП,
До Кіровоградського районного суду Кіровоградської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 1 від 07.01.2021 року про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУПАП відносно ОСОБА_1 .
Згідно вказаного протоколу ОСОБА_1 07.01.2021 року о 08.30 год. з'явився на службу в стані алкогольного сп'яніння, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-20 КУпАП. Далі в протоколі з посиланням на роз'яснення Верховного Суду щодо дії в України особливого періоду, вказано, що ОСОБА_1 під час дії особливого періоду прибув на службу до розташування військової частини в стані алкогольного сп'яніння, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172 КУпАП.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно зі ст.245 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.
Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
В протоколі, складеного відносно ОСОБА_1 , зазначено що він є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 -3 та перебуває на посаді інженера апаратного відділення станції ДРН-3, проте копії документів, засвідчених у встановленому порядку, на підтвердження вказаних обставин (копія військового квитка, копія наказу про призначення на посаду) до протоколу не долучені.
Відповідно до розділу ІІ п.1, п.5 Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 374 від 18.07.2017 року командир (начальник) військової частини або уповноважений ним командир підрозділу може складати протокол про порушення, передбачені статтями 172-10 - 172-20 КУпАП. У протоколі під час його складання обов'язково зазначається частина (за наявності) та стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно глави 13-Б КУпАП до військових адміністративних правопорушень відносяться статті з 172-10 по 172-20.
Стаття 172 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил застосування засобів вимірювальної техніки, яка містить одну частину.
В протоколі про адміністративне правопорушення № 1 від 07.01.2021 року зазначено, що військовослужбовець ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-20 КУпАП, також зазначено, що він тими ж діями вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст.172 КУпАП.
Складання командиром військової частини (командиром підрозділу) протоколу про адміністративне правопорушення відносно особи, дії якої кваліфіковані за ст.172 КУпАП суперечить вимогам закону про адміністративні правопорушення та приписам Інструкції № 374 від 18.07.2017 року.
Крім того, нормами КУпАП передбачено, що певні дії особи за зовнішніми її проявами включаються до об'єктивної сторони конкретного проступку, ознаки певної об'єктивної сторони не можуть входити до складу адміністративних правопорушень, передбачених різними статтями чи різними частинами статті закону.
Згідно п.7, п.12 розділу ІІ вищевказаної Інструкції, якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також адреси місць проживання. До протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.
В протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , свідками правопорушення зазначені: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . Однак письмові пояснення свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до протоколу не долучені.
Також суд зазначає, що в письмових поясненнях свідка крім роз'яснення йому ст.63 Конституції України, обов'язково підлягає зазначенню, що перед наданням свідком пояснень він попереджувався про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 КК України, що надасть змогу суду встановити достовірність їх письмових пояснень та взяти їх до уваги під час розгляду справи.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено ідентифікаційний номер ОСОБА_1 , проте відповідної довідки про присвоєння йому ідентифікаційного номера до протоколу не долучено, що позбавляє суд можливості перевірити правильність його зазначення, що у свою чергу, у разі накладення можливого стягнення, може стати перешкодою його виконання.
Також до протоколу не долучено відомості, що характеризують особу ОСОБА_1 , що унеможливить врахувати в повній мірі його особу при розгляді справи.
Зазначені вище недоліки, перешкоджають здійсненню провадження в даній справі про адміністративні правопорушення з суворим додержанням законності, а тому протокол про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП підлягає поверненню тимчасово виконуючому обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 -3, для виконання вимог ст.256 КУпАП.
На підставі ст.ст. 276, 278 КУпАП,
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.173-20 КУпАП повернути тимчасово виконуючому обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 -3, для виконання вимог ст.256 КУпАП.
Постанова не оскаржується.
Суддя Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області І.А.Бойко