12.01.2021
Провадження №3-в/389/34/20
ЄУН № 389/2352/20
12 січня 2021 року суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області Богданова Олена Едуардівна, розглянувши матеріали подання Знам'янського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області (далі Знам'янський МРВ пробації) щодо
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Знам'янка Кіровоградської області, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , постановою Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27 серпня 2020 року, визнано винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП і накладено стягнення у виді громадських робіт на строк 40 годин,
про заміну громадських робіт на штраф, -
01 грудня 2020 року до суду надійшло подання Знам'янського МРВ пробації про заміну ОСОБА_1 стягнення у виді громадських робіт на штраф, яке вмотивоване наступним.
22 вересня 2020 року, ОСОБА_1 був взятий на облік Знам'янським МРВ пробації та викликаний на ознайомлення на 03.10.2020 року та на 12.10.2020 року, однак не з'явився.
15.10.2020, 22.10.2020 та 30.10.2020 року ОСОБА_1 було перевірено за місцем проживання, однак він був відсутній, його матір повідомила, що ОСОБА_1 відомо про необхідність явки до відділу пробації для відпрацювання громадських робіт, проте, він не збирається відпрацьовувати громадські роботи, зловживає алкоголем та часто відсутній вдома.
27.11.2020 року в черговий раз була здійснена перевірка ОСОБА_1 за місцем проживання. Знам'янським МРВ пробації йому було роз'яснено порядок відбування стягнення у виді громадських робіт, однак ОСОБА_1 зазначив, що отримував виклики до відділу пробації, проте відмовляється відпрацьовувати громадські роботи, не має такого бажання та не має часу на відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт. Оскільки чинним законодавством, яке регулює виконання стягнення у виді громадських робіт, не передбачає заходів впливу на порушників, які ухиляються від відбування стягнення, вимушені звернутися до суду з даним поданням.
До суду для розгляду подання щодо нього ОСОБА_1 з'явився та зазначив, що відпрацьовувати громадські роботи не бажає та не має часу для цього.
Фахівець Знам'янського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій підтримав подання, просив його задовольнити та розглядати подання за його відсутності.
Відповідно до ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.
Як передбачено п.3.22. «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Однак, жодних підстав, передбачених ст.321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено. Крім того, правопорушник ОСОБА_1 не працює, зловживає алкоголем, часто відсутній вдома, доходу для можливості сплати штрафу не має.
З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а є підставою для ініціювання органом пробації питання про притягнення особи правопорушника до кримінальної відповідальності згідно ст.382 КК України «Невиконання судового рішення», а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись п.3.22 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року, ст.ст.173-2, 321-1,321-4 КУпАП, -
У задоволенні подання Знам'янського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області про заміну громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 - відмовити.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення, через Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області, до Кропивницького апеляційного суду.
Суддя Знам'янського міськрайонного суду
Кіровоградської області О.Е. Богданова