печерський районний суд міста києва
Справа № 757/230/20-ц
22 вересня 2020 року Печерський районний суд м. Києва
суддя Матійчук Г.О.,
секретар судового засідання Хабеця О.О.,
справа № 757/230/20-ц
учасники справи:
позивач: ОСОБА_1
відповідач: Федерація велосипедного спорту України (ФВСУ)
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Федерації велосипедного спорту України про визнання неправомірними та скасування рішень позачергової Конференції ФВСУ,-
представник позивача: адвокат Король Д.В.
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом в якому просив визнати неправомірним та скасувати рішення ФВСУ від 20.08.2019 року, яке оформлене протоколом №3 від 20.08.2019 року.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є членом ФВСУ та до 20.08.2019 року перебував на посаді Президента Федерації.
Проте 20.08.2019 року першим Віце-Президентом Федерації ОСОБА_2 було організовано та проведено, як головою зборів, засідання позачергової Конференції ФВСУ, на якій було прийнято рішення про припинення його (позивача) повноважень, а ОСОБА_2 обрано новим Президентом Федерації. Таке рішення було оформлено протоколом №3 від 20.08.2019 року, яке він вважає неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.
Зауважив, що позачергова Конференція може бути скликана з ініціативи президії Федерації, Президента Федерації, з ініціативи не менше ніж 10 % членів Федерації або за вимогою ревізійної комісії. Інформацію про місце та час проведення, проект порядку денного позачергової Конференції Федерація має розмістити на своєму веб-сайті не менше ніж за тридцять днів до дня проведення. Втім відповідач не дотримав процедуру скликання позачергової Конференції, яка передбачена його Статутом.
Просив позов задовольнити.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 15.01.2020 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 27.02.2020 року відкрито провадження у справі та вирішено розглянути її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Запропоновано відповідачу не пізніше п'ятиденного строку подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, роз'яснено відповідачу, що він має право не пізніше п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження, копії позовної заяви та додатків до неї, до початку розгляду справи по суті надіслати відзив на позовну заяву.
30.04.2020 року від представника відповідача - адвоката Гадомського Д.В. засобами електронного зв'язку надійшла заява про вступ у справу як представника. Одночасно на виконання вимог ухвали суду від 27.02.2020 року надано письмові електронні докази, а саме:
- документи, які стали підставою для скликання та проведення позачергової Конференції ФВСУ від 20.08.2019 року;
- документи, які підтверджують повноваження, делегатів на позачергову Конференцію ФВСУ від 20.08.2019 року;
- копію виписки з протоколу позачергової Конференції ФВСУ від 14.08.2019 року про обрання ОСОБА_3 делегатом на позачергову Конференцію ФВСУ від 20.08.2019 року;
- копію протоколу № 5 позачергового засідання виконкому Федерації велосипедного спорту Чернігівської області від 16.08.2019 про обрання ОСОБА_4 делегатом на позачергову Конференцію ФВСУ від 20.08.2019;
- копію офіційного звернення ГО ФВС Миколаївської області від 02.08.2019 про делегування для участі в позачерговій Конференції ФВСУ ОСОБА_5 ;
- копію офіційного звернення ГО ФВС Херсонської області від 22.07.2019 про делегування для участі в позачерговій Конференції ФВСУ ОСОБА_6 ;
листа Рівненської обласної Федерації велосипедного спорту від 1УЛ)«.2О19 про делегування для участі в позачерговій Конференції ФВСУ ОСОБА_7 ;
- копію листа ГО Федерація велосипедистів Харківської області від 16.08.2019 про делегування для участі в позачерговій Конференції ФВСУ ОСОБА_8 ;
- копію витягу з протоколу № 3 засідання президії Федерації велосипедного спорту Хмельницької області від 12.08.2019 про делегування для участі в позачерговій Конференції ФВСУ ОСОБА_9 ;
- копію листа Чернівецької Федерації велосипедного спорту від 19.08.2019 про делегування для участі в позачерговій Конференції ФВСУ ОСОБА_10 ;
- копію протоколу № 4 Федерації велосипедного спорту Запорізької області від 16.08.2019 про делегування для участі в позачерговій Конференції ФВСУ ОСОБА_11 ;
- копію протоколу засідання виконкому Федерації велосипедного спорту від 02.08.2019 року про делегування для участі в позачерговій Конференції ФВСУ ОСОБА_12 ;
- докази повідомлення Президента ФВСУ про дату, час та місце проведення позачергової Конференції ФВСУ від 20.08.2019 року повідомлення на номер ОСОБА_1 у додатку Telegram та переписки;
- документи, які підтверджують повноваження, порядок обрання та норму представництва делегатів на позачергову Конференцію від 20.08.2019 року;
- протокол мандатної комісії позачергової Конференції від 20.08.2019 року;
- протокол лічильної комісії позачергової Конференції від 20.08.2019 року.
Представник відповідача також зазначив, що підставою скликання засідання президії ФВСУ від 12.07.2019 стала скарга ОСОБА_3 на поведінку ОСОБА_1 . Рішення президії від 12.07.20219 року послугувало підставою для проведення позачергової Конференції 20.08.2019, запрошення на яку було надіслано 10.07.2019 року на контактний телефонний номер ОСОБА_1 , вказаний у ліцензії Міжнародного союзу велосипедистів через додаток Telegram.
10.08.2020 року від відповідача надійшло клопотання, в якому останній просить не розглядати справу без відзиву на позов. При цьому, посилаючись на карантинні обмеження введені Урядом України в зв'язку з поширенням коронавірусної інфекції, вважає, що строк для надання відзиву має бути поновлений.
Разом з тим, станом на день ухвалення судом рішення, відповідач своїм правом надати відзив на позов не скористався.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ст. 20 Закону України «Про фізичну культуру і спорт» Спортивні Федерації (асоціації, спілки, об'єднання тощо) (далі - спортивні Федерації) - громадські об'єднання фізкультурно-спортивної спрямованості, основними завданнями яких є:
забезпечення інтересів членів відповідних спортивних федерацій у сфері спорту, в тому числі сприяння захисту їх соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних та інших інтересів;
сприяння розвитку відповідного виду (видів) спорту шляхом участі у розробленні та виконанні відповідних програм;
залучення різних груп населення до фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності;
сприяння підготовці спортсменів національних збірних команд та забезпечення їх участі в офіційних міжнародних спортивних змаганнях;
організація та проведення фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів;
участь у здійсненні кадрового забезпечення розвитку відповідного виду (видів) спорту;
сприяння розвитку міжнародного співробітництва у сфері фізичної культури і спорту.
Спортивною федерацією осіб з інвалідністю є спортивна федерація, в яку об'єднуються особи з інвалідністю з певною вадою здоров'я задля розвитку видів спорту осіб з інвалідністю.
Спортивні Федерації діють на підставі статуту.
У найменуванні спортивної Федерації зазначається вид спорту, розвитку якого вона сприяє. У найменуванні спортивної Федерації осіб з інвалідністю зазначається відповідна вада здоров'я.
Спортивні Федерації можуть мати всеукраїнський або місцевий статус.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері фізичної культури та спорту, може надати спортивній Федерації статус національної спортивної Федерації.
За частинами 1, 3, 5 ст. 1 Закону України «Про громадські об'єднання» громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.
Громадська, організація - це громадське об'єднання, засновниками та членам (учасниками) якого є фізичні особи.
Громадське об'єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.
За нормами ст. 3 Закону України «Про громадські об'єднання» останні утворюються і діють на принципах, зокрема, добровільності, самоврядності, рівності перед законом.
Добровільність передбачає право особи на вільну участь або неучасть у громадському об'єднанні, у тому числі в його утворенні, вступі в таке об'єднання або припиненні членства (участі) в ньому, а самоврядність передбачає право членів (учасників) громадського об'єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об'єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об'єднання, крім випадків, визначених законом.
Згідно з пунктом 1.1. Статуту ФВСУ (в редакції від 20.11.2015 року (далі - Статут), ФВСУ - є всеукраїнською громадською організацією спортивної спрямованості, яка об'єднує спортсменів, тренерів, суддів, інших фахівців в досягненні мети і завдань, передбачених цим Статутом.
Відповідно до пункту 1.2. Статуту, Федерація діє на засадах добровільності, спільності інтересів, рівноправності її членів (учасників), самоврядування, законності та гласності, обов'язковості виконання рішень, прийнятих згідно зі Статутом.
Як встановлено пунктом 1.3. Статуту, Федерація є всеукраїнською громадською організацією зі статусом юридичної особи, діяльність якої поширюється на територію всієї України. Федерація створена та здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України, Законів України «Про громадські об'єднання» та «Про фізичну культуру і спорт», інших законів та нормативно-правових актів України, а також цього Статуту.
Пунктом 5.1. Статуту визначено, що органами управління Федерації є:
-Конференція;
-Президія;
-Президент;
-Перший віце-президент;
- Дирекція;
-Ревізійна комісія.
-Керівним органом Федерації в період між Конференціями є Президія Федерації, очолювана Президентом Федерації (пункт 5.3.1. Статуту).
Згідно пункту 5.3.2. Статуту, до складу Президії Федерації входять Президент, Перший Віце-Президент, Генеральний директор, Генеральний секретар, голова комісії атлетів, голова антидопінгової комісії, голова колегії суддів, державний тренер з велосипедного спорту (за посадою), а також особи, призначені особисто Президентом Федерації у кількості, що не може перевищувати три особи.
Відповідно до пункту 5.4.6. Статуту, Президент Федерації організовує підготовку засідань Президії Федерації та Конференцій, скликає засідання Президії.
Як встановлено пунктом 5.5.4. Статуту, на час відсутності Президента Федерації та в межах наданих повноважень, Перший віце-президент за дорученням Президента виконує його повноваження.
Пунктом 5.2.4. Статуту встановлено, що позачергова Конференція скликається з ініціативи Президії Федерації, Президента Федерації, з ініціативи не менше, ніж десять відсотків членів Федерації або за вимогою ревізійної комісії Федерації.
Відповідно до пункту 5.2.3. Статуту Конференція вважається правомочною, якщо на ній присутні більше половини обраних делегатів. Делегатом на Конференції може виступати дієздатна фізична особа, яка досягла 18 років та має повноваження, підтверджені належним чином. Повноваження, обрання та норми представництва делегатів визначається та затверджується Президією Федерації. Президент Федерації є делегатом на Конференцію за посадою.
Згідно до пункту 5.2.2. Статуту про місце, дату та час проведення, проект порядку денного Конференції, Президія Федерації інформує членів (розміщує інформацію на веб-сайті Федерації) не пізніше ніж за 30 днів до початку Конференції.
Отже, зі змісту положень Статуту відповідача вбачається наступне:
-членами Федерації можуть бути виключно фізичні особи, які здійснюють своє членство індивідуально, а не через будь-яких інших фізичних чи юридичних осіб;
-позачергова Конференція скликається з ініціативи Президії Федерації, Президента Федерації, з ініціативи не менше, ніж десять відсотків членів Федерації або за вимогою ревізійної комісії Федерації;
-Президія Федерації має визначити та затвердити повноваження, порядок
та норми представництва делегатів на позачергову Конференцію;
-Президент Федерації є делегатом на Конференцію;
-Інформацію про місце, дату та час проведення, проект порядку денного позачергової Конференції, Президія Федерації повинна розмістити на веб-сайті Федерації.
У відповідь на адвокатський запит адвоката Короля Д.В. відповідач листом № 449 від 15.08.2019 року повідомив, що Федерацією на своєму веб-сайті ніколи не розміщувалась інформація про місце та час проведення, проект порядку денного позачергової Конференції від 20.08.2019 року. Також зазначено, що на засіданні Президії Федерації, яке відбулось 13.08.2019 року, членами Президії одноголосно ухвалено рішення про проведення такої позачергової Конференції у листопаді 2019 року, про остаточну дату, місце та час, а також про порядок денний Федерація зобов'язалась повідомити заявника додатково (а.с. 34, т. 1).
Зазначене також підтверджується листами Федерації велосипедного спорту Черкаської області від 27.08.2019 року, Південної велосипедної ліги м. Одеса від 27.08.2019 року, Федерації велосипедного Спорту Донецької області №7 від 27.08.2019 року, Київської міської Федерації велосипедного спорту №21 від 27.08.2019 року, Федерації велосипедного спорту Житомирської області №44 від 02.09.2019 року, Федерації велосипедного спорту Сумської області №4 від 04.09.2019 року, Сумської обласної державної адміністрації від 02.08.2019 року №01-46/8899, Управління у справах сім'ї, молоді та спорту Полтавської обласної державної адміністрації від 03.09.2019 року №1878/03-13, Управління молоді та спорту Луганської обласної державної адміністрації від 04.09.2019 року №01-09/937, Федерації велосипедного спорту Луганської області від 04.09.2019 року, Житомирської обласної державної адміністрації від 04.09.2019 року 5703/2-19/40.
В той же час, із матеріалів справи вбачається, що позачергова Конференція ФВСУ від 20.08.2019 року відбулась, про що додатково свідчать відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) де вказано, що 21.08.2019 року внесено відомості про керівника Федерації - Гривка Андрія Аскольдовича.
П. 5.2.3. Статуту визначено, що Конференція вважається правомочною, якщо на ній присутні більше половини обраних делегатів. Делегатом на Конференції може виступати дієздатна фізична особа, яка досягла 18 років та має повноваження, підтверджені належним чином. Повноваження, порядок обрання та норма представництва делегатів визначаються та затверджуються Президією Федерації. Президент Федерації є делегатом на Конференцію за посадою.
На Конференції, що відбулась 20.08.2019 року, були присутні:
-делегат від Рівненської обласної федерації велоспорту - ОСОБА_7
-делегат від ГО «Федерація велосипедистів Харківської області» - ОСОБА_8;
-делегат від Федерації велоспорту Хмельницької області - ОСОБА_9;
-делегат від Чернівецької Федерації велоспорту - ОСОБА_10;
-делегат від Федерації велоспорту Миколаївської області - ОСОБА_5;
-делегат від Федерації велоспорту Вінницької області - ОСОБА_12;
-делегат від Федерації велоспорту Херсонської області - ОСОБА_6;
-делегат від Федерації велоспорту Чернігівської області - ОСОБА_4;
-делегат від Федерації велоспорту Запорізької області - ОСОБА_11;
-делегат від Львівської обласної федерації велоспорту - ОСОБА_3 ;
-делегат від Федерації велоспорту Волинської області - ОСОБА_13;
-делегат від Тернопільського осередку ГО «Федерація велосипедного спорту України» - ОСОБА_14
Із доданих до матеріалів справи копій Статутів:
-ГО «Федерація велосипедного спорту Миколаївської області» (а.с. 76-82, т.1);
-ГО «Федерація велосипедного спорту Херсонської області» (а.с. 91-99,т. 1);
-ГО «Федерація велосипедного спорту Хмельницької області» (а.с.113-116, т. 1);
-ГО «Федерація велосипедного спорту Дніпропетровської області» (а.с. 130-136, т. 1);
-ГО «Федерація велосипедного спорту Сумської області» (а.с. 156-158, т. 1);
-ГО «Федерація велосипедного спорту Чернігівської області» (а.с. 243-246, т.1)
вбачається, що всі Громадські організації Федерації велосипедного спорту відповідних областей, є юридичними особами, які не мають на меті отримання прибутку та здійснюють свою діяльність в межах території своєї області. Жодним із наданих суду копій Статутів не передбачені права та/або обов'язки членів цих юридичних осіб обирати/бути обраними делегатами на Конференцію Федерації велосипедного спорту України.
За таких обставин, протоколи про обрання делегатами від Рівненської, Харківської, Хмельницької, Чернівецької, Миколаївської, Вінницької, Херсонської, Чернігівської, Запорізької, Львівської, Волинської, Тернопільської громадських організацій на спірну позачергову Конференцію не є підтвердженнями повноважень цих делегатів.
За таких обставин, внесені до протоколу №3 від 20.08.2019 року відомості щодо повноважень присутніх на Конференції делегатів не відповідають вимогам Статуту ФВСУ (п. 5.2.3).
Крім того, оспорюваним протоколом №3 засідання позачергової Конференції ГО «Федерація велосипедного спорту України» від 20.08.2019 року припинено повноваження Президента Федерації ОСОБА_1 на підставі ч. 3 ст. 99 ЦК України (третє питання порядку денного засідання) (а.с. 60, т.1), що суперечить Статуту ФВСУ, оскільки Федерація є громадською організацією і в своїй діяльності керуються ЗУ «Про громадські організації», Статутом і іншими актами законодавства, що регулюють діяльність таких організацій. Норма ж статті 99 ЦК України, яка стала підставою для припинення повноважень ОСОБА_1 , як Президента Федерації, регулює діяльність товариств.
Рішення про припинення повноважень ОСОБА_1 , як Президента Федерації, не вмотивовано і не обґрунтовано належним чином.
Крім того, зі змісту протоколу №3 від 20.08.2019 року не вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надані відповідні повноваження на його підписання, що в свою чергу стало причиною зупинення розгляду державним реєстратором документів щодо внесення відомостей до ЄДР відносно ФВСУ.
Резюмуючи наведене, суд зазначає, що відповідачем при проведенні 20.08.2019 року позачергової Конференції допущено ряд порушень вимог чинного законодавства та вимог Статуту відповідача, зокрема в частині:
- строку та порядку повідомлення позивача про проведення позачергової Конференції (п. 5.2.2. Статуту). При цьому суд критично оцінює надані відповідачем докази про повідомлення ОСОБА_1 про проведення спірної Конференції, оскільки: по-перше, Статутом Федерації визначено чіткий і конкретний спосіб та порядок інформування про проведення Конференцій; по-друге, з скріншотів переписки в месенджері Telegram неможливо встановити адресатів/адресантів, між ким велась переписка; по-третє, відсутня конкретна інформація (дата, час, порядок денний) про повідомлення щодо проведення спірної Конференції;
- в частині повноважень делегатів на спірну Конференцію відповідачем не доведено, що делегати, які були присутні на позачерговій Конференції 20.08.2019 року мали відповідні повноваження, передбачені п. 5.2.3 Статуту Федерації велосипедного спорту України;
- рішення позачергової Конференції від 20.08.2019 року не містить належного, достатнього обґрунтування та мотивації припинення повноважень ОСОБА_1 , як Президента Федерації;
- насамкінець, повноваження осіб, які підписали протокол №3 засідання позачергової Конференції від 20.08.2019 року - ОСОБА_2 , як головуючого та ОСОБА_3 , як секретаря не підтверджені, що в свою чергу стало підставою для зупинення розгляду державним реєстратором документів щодо внесення змін до відомостей щодо юридичної особи в ЄДР.
Враховуючи наведене, рішення позачергової Конференції Федерації велосипедного спорту України від 20.08.2019 року прийнято з порушенням вимог Закону України «Про громадські об'єднання», Статуту Федерації велосипедного спорту України та законних прав позивача, а тому позов підлягає задоволення у повному обсязі.
На підставі викладено та керуючись Законом України «Про фізичну культуру і спорт», Законом України «Про громадські організації», ст.ст. 4, 5, 11, 12, 13, 76-81, 263-265, 268, 272, 273, 274-279 ЦПК України,суд, -
Позов ОСОБА_1 до Федерації велосипедного спорту України про визнання неправомірними та скасування рішень позачергової Конференції Федерації велосипедного спорту України - задовольнити.
Визнати неправомірним та скасувати рішення позачергової Конференції Федерації велосипедного спорту України від 20 серпня 2019 року, оформленого протоколом №3.
Рішення може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ;
Відповідач: Федерація велосипедного спорту України, ЄДРПОУ 16485577, адреса: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 42.
Суддя Г.О.Матійчук