11 січня 2021 року
Київ
справа №740/628/20
адміністративне провадження №К/9901/34054/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року і ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року в справі №740/628/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування і невиплати грошової компенсації за додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період із 2017 року по 2019 рік, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме: 17 жовтня 2019 року;
- зобов'язати нарахувати і виплатити грошову компенсацію за невикристані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період із 2017 року по 2019 рік, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме: 17 жовтня 2019 року.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року позов задоволено:
- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період із 2017 року по 2019 рік, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме: 17 жовтня 2019 року;
- зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикристані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період із 2017 року по 2019 рік, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме: 17 жовтня 2019 року.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року військовій частині НОМЕР_1 відмовлено у відкритті апеляційного провадження на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року.
08 грудня 2020 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року і ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року в справі №740/628/20.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на таке.
Відповідно до частин першої, третьої, четвертої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
У касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, про відмову у відкритті апеляційного провадження.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Згідно з пунктом першим частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Ураховуючи те, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року не переглядалося судом апеляційної інстанції, у відкритті касаційного провадження в частині його оскарження слід відмовити.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Скаржник до касаційної скарги додав одну її копію, хоча учасників у справі два.
Також до касаційної скарги не додано документу про сплату судового збору.
Згідно з частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму на працездатну особу.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» визначено, що станом на 01 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102 грн.
Отже, розмір судового збору за подання цієї касаційної скарги складає 2102 грн.
Таким чином, скаржнику необхідно додати одну копію касаційної скарги та сплатити судовий збір у розмірі 2102 грн і надати докази на підтвердження його сплати.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету - 22030102; найменування податку, збору, платежу - судовий збір (Верховний Суд, 055); призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
За таких обставин, відповідно до норм статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом: сплати судового збору та надіслання відповідних доказів на підтвердження його сплати; надіслання копії касаційної скарги.
Керуючись статтями 169, 248, 328, 330, 332, 333 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року.
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року в справі №740/628/20 залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська
Судді: О.В. Кашпур
С.А. Уханенко