про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
11 січня 2021 року справа № 580/5851/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
18.12.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення позивачу відсоткового значення розміру пенсії з 90% до 70% сум грошового забезпечення;
зобов'язання відповідача здійснити з 01.01.2018 позивачу перерахунок пенсії відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення.
В обґрунтування зазначено, що відповідач всупереч вимог закону зменшив відсоткове значення розміру пенсії.
Ухвалою суду від 23.12.2020 позов залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення викладених у її мотивувальній частині недоліків позовної заяви.
05.01.2021 позивач на виконання вимог вказаної ухвали надав до суду заяву про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з позовною заявою, в якій зазначив, що дізнався про порушення своїх прав після отримання розрахунку пенсії 15.09.2020 та того ж дня звернувся із заявою до відповідача щодо проведення перерахунку його пенсії в розмірі 90% від суми грошового забезпечення, про що свідчить лист відповідача від 01.10.2020 №5561-5882/л-03/8-2300/20. Додатково зазначив, що за дорученням Прем'єр міністра України відповідач листами повідомляв позивача про підвищення його пенсії. Тому позивач не знав, що його пенсія не збільшена, а зменшена на 20%. Отже, позивач звернувся в межах шестимісячного строку. До заяви також додав три примірники позовної заяви.
Вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження, суд врахував.
Факт отримання деталізованого розрахунку перерахованої пенсії, невідкладне звернення з заявою щодо зміни відсоткового значення для перерахунку, лист відповідача від 01.10.2020 №5561-5882/л-03/8-2300/20 підтверджують, що позивач вживав заходи досудового вирішення спору.
Тому суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на звернення до суду.
Відповідно до ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд згідно з ч.6 вказаної статті постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою
Крім того, відповідно до ч.4 ст.123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Врахувавши зазначене, суд дійшов висновку поновити позивачу строк на звернення до суду, пропуск якого відбувся з поважних причин.
Оскільки перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Зважаючи, що предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Задовольнити повністю заяву ОСОБА_1 (вх. від 05.01.2021) щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду.
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу строк, тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у перерахунку пенсії та надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку його пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії та про відмову у перерахунку пенсії виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Встановити позивачу строк, тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву, для подання суду відповіді на відзив.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич