про залишення позовної заяви без руху
04 січня 2021 року справа № 580/6094/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Зірка+» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
30.12.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Білоглазенко Г.П. в інтересах ТОВ «Зірка+» (18029, м. Черкаси, вул. О.Дашкевича, 3, кв. 27) до Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8), в якому просить:
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної фіскальної служби України від 18.11.2020 №2148033/40962069 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Зірка+» від 13.10.2020 №1;
-зобов'язати ДФС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Зірка+» від 13.10.2020 №1.
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення даної вимоги, позивачем не зазначено код ЄДРПОУ відповідачів.
При цьому, ч. 6 ст. 160 КАС України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Судом встановлено, що адміністративний позов підписано представником позивача - адвокатом Білоглазенко Г.П., проте в порушення даної норми не зазначено власний РНОКПП, поштову та електронну адресу.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивачем в позовній заяві визначено відповідачами Державну фіскальну службу України, Головне управління ДФС у Черкаській області, проте позовні вимоги зокрема і спірне рішення стосуються Головного управління ДПС в Черкаській області.
Отже, позивачу необхідно здійснити уточнення щодо відповідача та визначити зміст позовних вимог.
Частиною 1 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У матеріалах позовної заяви відсутні примірники позовної заяви з додатками для відповідачів, що перешкоджає суду виконати обов'язок з направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачам.
Отже, позивачу необхідно надати суду копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів для відповідачів.
Приписами ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.
Водночас, ставки сплати судового збору встановлено статтею 4 Закону України “Про судовий збір”, відповідно до якої: за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано юридичною особою становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На підставі ч. 3 ст. 6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Оскільки позивач заявив предметом спору дві вимоги немайнового характеру, судовий збір має бути сплаченим за кожне з них за встановленими ставками.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” від 14 листопада 2019 року № 294-IX встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2020 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 2102грн.
Суд враховує, що позивач, не є суб'єктом, на якого розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору визначені ст. 5 Закону України “Про судовий збір”.
Таким чином, за подання вказаної позовної заяви, позивачу необхідно сплатити - 4204 грн., натомість до адміністративного позову подано платіжне доручення від 27.12.2020 №24 на суму 2102грн.
Отже позивачу необхідно здійснити доплату судового збору в розмірі 2102грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя,
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Зірка+» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю п'ять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.Г. Паламар