05 січня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1254/20
Херсонський окружний аміністративний суд у складі:
головуючого судді Попова В.Ф.,
секретар Рябчич А.М.,
за участю представника заявників Ставроста Р.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивачів про накладення штрафу за неподання звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області ОСОБА_5 про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії
встановив:
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 17 липня 2020 року у справі №540/1254/20, яке набрало законної сили 18 листопада 2020 року визнано протиправними рішення державного кадастрового реєстратора відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадстру у Херсонській області ОСОБА_5 від 13.12.2019 року №РВ-6500629572019, №РВ-6500629412019, №РВ-6500629432019, №6500629372019 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.
Зобов'язано державного кадастрового реєстратора відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадстру у Херсонській області ОСОБА_5 внести відомості до Державного земельного кадастру про земельні ділянки ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 на підставі виготовленого і погодженого Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність у розмірі, що не перевищує розмір земельної частки (паю) громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства загальною площею 33,1639 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що знаходяться у постійному користуванні ОСОБА_1 .
Зобов'язано державного кадастрового реєстратора відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області ОСОБА_5 подати до суду звіт про виконання рішення суду протягом 10-денного строку з дня набрання цим рішенням законної сили.
Представник позивачів звернувся в суд із заявою про накладення штрафу на державного кадастрового реєстратора відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області ОСОБА_5 за неподання звіту про виконання рішення суду та встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду.
В судовому засіданні представник заяву підтримав повністю.
Від державного кадастрового реєстратора відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Шличкової О.М. надійшло клопотання про розгляд заяви без її участі та просить відмовити у її задоволенні посилаючись на те, що позивачі не подали відповідні заяви та землевпорядну документацію, що унеможливлює виконання рішення суду. Крім того зазначила, що земельна ділянка передана із державної власності у комунальну власність Скадовської територіальної громади та ще незареєстрована за цією територіальною громадою.
Судом встановлені такі обставини по справі.
Рішення суду вступило в законну силу 18 листопада 2020 року.
Воно не виконано. Звіт про виконання рішення суду подано суду 18.12.2020 року після звернення до суду із цією заявою позивачів. Підстави невиконання рішення суду ідентичні тим, що зазначені у заяві ОСОБА_5 про відмову у накладенні штрафу.
Заслухавши представника позивачів, вивчивши заяви по суті ОСОБА_5 , дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_6 подана їх представником Ставростом Р.Ю. підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.
Суд відхиляє обґрунтування ОСОБА_5 , щодо причин невиконання рішення суду, оскільки вважає, що за наявності судового рішення, посадова особа на яку судом покладено обов'язок по його виконанню, а саме - державний кадастровий реєстратор відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області не має права вимагати від позивачів подання яких небудь заяв щодо внесення до державного земельного кадастру відповідної інформації, оскільки такі заяви подаються за відсутності судового рішення, тобто при зверненні громадян у загальному порядку. За наявності судового рішення зобов'язального характеру, виконання його повинно бути здійсненне без заяви та у строки визначені законом чи судовим рішенням.
Крім того, суд зазначає, що передача земельної ділянки із державної власності до земель комунальної власності не є перешкодою для вчинення кадастровим реєстратором дій зазначених у рішенні суду.
Таким чином, суд визнає протиправною відмову у виконанні рішення суду, а зазначені причини його невиконання не є поважними.
Виходячи з викладеного суд, вважає необхідним встановити новий строк подання звіту про виконання рішення суду.
Щодо накладення штрафу на ОСОБА_5 суд вважає, що ці вимоги не підлягають задоволенню, оскільки вона на даний період не виконує обов'язки державного кадастрового реєстратора у зв'язку з перебуванням у соціальній оплачуваній відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, що підтверджується наказом та листком непрацездатності.
Відповідно до частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі не подання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. 382, 242-248 КАС України, суд
ухвалив:
Заяву задовольнити частково.
Встановити державному кадастровому реєстратору відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області новий строк подання звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.07.2020 року ухваленого в адміністративній справі № 540/1254/20 протягом десяти днів з дня набрання законної цією ухвалою.
У задоволенні іншої частини вимог відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складення повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
З повним текстом ухвали сторони можуть ознайомитись через п'ять днів.
Суддя В.Ф. Попов