про залучення другого відповідача
11 січня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/6252/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю.,
за участю:
секретаря судового засідання - Куць А.С.,
представника позивача - Шевченко С.М.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, -
02 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу начальника Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №94 від 17.09.2020 в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани.
Ухвалою від 06 листопада 2020 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з невідповідністю її вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.
Судом встановлено, що Управління патрульної поліції Полтавської області є структурним, територіальним підрозділом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України та не являється юридичною особою.
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Відповідно до пункту 9) частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
В той же час, пунктом 7) частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відтак, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі №440/6252/20 у якості співвідповідача - Департамент патрульної поліції Національної поліції України.
Відповідно до частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 162, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу в якості другого відповідача Департамент патрульної поліції Національної поліції України, направити йому копію позовної заяви.
Встановити Департаменту патрульної поліції Національної поліції України строк для подання відзиву на позов та доказів направлення відзиву іншим учасникам справи до 25 січня 2021 року.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив Департаменту патрульної поліції Національної поліції України до 01 лютого 2021 року.
Розгляд справи відкласти і призначити підготовче судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 11:10 03 лютого 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва