11 січня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/6376/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Костенко Г.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області до Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" про стягнення пені,
04.11.2020 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (надалі також - позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" (надалі також - ДП "Лохвицький спиртовий комбінат", відповідач) про стягнення пені у розмірі 3153,57 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що станом на звернення до суду за ДП "Лохвицький спиртовий комбінат" обліковується пеня в сумі 3153,57 грн, що підлягає стягненню в судовому порядку.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/6376/20. Призначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.
Відповідач правом подати відзив не скористався, копію ухвали суду від 09.11.2020 отримав 13.11.2020 (а.с.30).
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Матеріали справи свідчать, що ДП "Лохвицький спиртовий комбінат" як юридична особа зареєстроване у встановленому законом порядку , код ЄДРПОУ 00374806.
Предметом розгляду у цій справі є оцінка наявності чи відсутності підстав для стягнення з відповідача на користь позивача пені у сумі 3153,57 грн.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010 (далі Закон №2464-VI, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Як визначено пунктом 7 розділ VІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закон №2464-VI Суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.
Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві визначає Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 №1105-XIV (далі - Закон №1105-XIV, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до статті 45 Закону №1105-XIV роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати у встановленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Статтею 47 Закону №1105-XIV визначено, що страхувальник здійснює страховий внесок у фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.
Згідно з частиною другою статті 52 Закону №1105-XIV за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.
Пунктом 4.16 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 за № 867/14134, що діяла на момент виникнення такої заборгованості, у разі недотримання страхувальником порядку нарахування та сплати страхових внесків, подання недостовірної звітності, порушення строків її подання у 10-денний строк проводиться документальна перевірка правильності розрахунків платника і складається акт у двох примірниках, у якому зазначається його нове місцезнаходження (місце проживання). Якщо страхувальник має недоїмку зі сплати страхових внесків, йому нараховується пеня у встановленому порядку. У 15-денний строк проводяться остаточні розрахунки на підставі акта.
Пунктом 5.1 Інструкції №36 визначено, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.
На підставі пункту 8.1 Інструкції №36 ДП "Лохвицький спиртовий комбінат" була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та використання коштів Фонду.
За результатами перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань складено акт №6 від 30.04.2015, в яким донараховано страхові внески і пеню в сумі 7055,90 грн та донараховано пеню за період з 01.03.2014 по 30.04.2015 в сумі 7055,90 грн.
Таким чином, станом на 30.04.2015 за ДП "Лохвицький спиртовий комбінат" обліковувалась несплачена сума пені в загальному розмірі 14082,18 грн.
02.07.2020 ДП "Лохвицький спиртовий комбінат" подано до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області Звіт по заборгованості страхувальника зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України за І квартал 2020 року (а.с.7) згідно якого заборгованість відповідача по сплаті пені складає 14082,18 грн.
Також суд встановив, що судовими рішеннями у справах №2а-6470/10/1670, №816/4196/13-а та №816/1437/15 (а.с.8-20), що набрали законної сили, стягнуто з ДП "Лохвицький спиртовий комбінат" на користь позивача заборгованість зі сплати пені в загальному розмірі 10928,61 грн (3902,33 грн + 2055,95 грн + 4970,33 грн).
Таким чином, з урахуванням вищевказаних судових рішень, на даний час в судовому порядку залишається нестягнутою заборгованість відповідача перед Фондом зі сплати пені в сумі 3153,57 грн.
Беручи до уваги викладене, зважаючи на наявне у Фонду право нараховувати пеню на несплачену заборгованість зі сплати страхових внесків, яка виникла до 01 січня 2011 року, а також враховуючи, що на час розгляду справи у суді заборгованість зі сплати пені у сумі 3153,57 грн відповідачем добровільно не сплачена, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та їх належить задовольнити.
Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м.Полтава, Полтавська область, код ЄДРПОУ 41319427) до Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" (вул. Червоноармійська (Озернна), 10, м.Червонозаводське, Лохвицький район, Полтавська область, код ЄДРПОУ 00374806) про стягнення пені задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" (вул. Червоноармійська (Озернна), 10, м.Червонозаводське, Лохвицький район, Полтавська область, код ЄДРПОУ 00374806) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м.Полтава, Полтавська область, код ЄДРПОУ 41319427) пеню в розмірі 3153,57 (три тисячі сто п'ятдесят три гривні п'ятдесят сім копійок).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.
Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення (з дня складення повного судового рішення у разі проголошення скороченого рішення).
Головуючий суддя Г.В. Костенко