Справа № 420/1093/20
11 січня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (код ЄДРПОУ 40517815, місцезнаходження: проспект Перемоги, 120-А, м. Київ, 03115), за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області (65044, м.Одеса, проспект Гагаріна,8) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,-
11 лютого 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, у якому позивачка просить суд:
визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками « 28-к від 04.02.2020 року «Про звільнення ОСОБА_1 »;
поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/1093/20 об 11:06:36 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою суду від 17.02.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін згідно ч.5 ст.262 КАС України. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 16.03.2020 року
03.03.2020р. до суду надійшли пояснення третьої особи - Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області (Вх. № 9951/20).
06.03.2020р. (Вх. № 10535/20) від Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками надійшов відзив на позовну заяву.
13.03.2020р. (Вх. № 11786/20) від ОСОБА_1 до суду надійшла відповідь на відзив.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 року провадження у справі №420/1093/20 зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року провадження у справі №420/1093/20 поновлено, призначено судове засідання на 18.08.2020 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2020 року вирішено проводити розгляд справи №420/1093/20 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 09.09.2020 року.
Для ознайомлення відповідача із заявою про забезпечення доказів підготовче засідання було відкладено на 14.09.2020 року.
07.09.2020р. (Вх. № 35761/20) надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року відмовлено у забезпеченні доказів за заявою представника позивача, підготовче засідання призначено на 30.09.2020 року.
Судове засідання, призначене на 30 вересня 2020 р., було перенесено у зв'язку з неможливістю встановити з'єднання для проведення судового засідання у режимі відеоконференції з Окружним адміністративним судом м. Києва та призначено на 08 жовтня 2020 р.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/1093/20 на тридцять днів. Призначено підготовче засідання на 26.10.2020 року на 12 год. 30 хв.
Судове засідання призначене на 26 жовтня 2020 р. було перенесено у зв'язку з перебування судді на лікарняному та призначено на 05 листопада 2020 р. 15:00 год.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 року у справі №420/1093/20 відмовлено у задоволенні клопотання представника Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про проведення підготовчого засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року, яку занесено до протоколу судового засідання, відкладено підготовче засідання на 23 листопада 2020 року.
Судове засідання призначене на 23 листопада 2020 р. було перенесено у зв'язку з перебуванням судді у відпустці та призначено на 09 грудня 2020 р. 12:30 год.
Судове засідання призначене на 09 грудня 2020 р. було перенесено у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному та призначено на 15 грудня 2020 р. 12:30 год.
Судове засідання призначене на 15 грудня 2020 р. було перенесено у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному та призначено на 23 грудня 2020 р. 14:30 год.
Ухвалою суду від 24.12.2020 року закрито підготовче провадження у справі, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 13.01.2021 року.
Від представника відповідача 04.01.2021 року (вх. №ЕС/4/21) надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Дослідивши клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд встановив наступне.
Особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно ч.2 ст.195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно з ч. 4 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
На виконання Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п'ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", наказом ДСА України №196 від 23.04.2020 року затверджено "Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду".
Проведення відеоконференцій за участі учасників справи з використанням власних технічних засобів здійснюється в одному залі в Одеському окружному адміністративному суді.
Згідно відомостей бази розкладу проведення відеоконференцій в Одеському окружному адміністративному суді 13.01.2021 року о 12 год. 00 хв. по 13 год. 00 хв. (тобто в час проведення судового засідання по даній справі) призначено відеоконференцію у справі №420/3322/20.
Тому суд повідомляє, що технічна можливість проведення судового засідання в Одеському окружному адміністративному суді в режимі відеоконференції в день призначення судового засідання, а саме 13.01.2021 року о 12 год. 30 хв. відсутня.
Технічна можливість проведення відеоконференції полягає не лише у наявності матеріально-технічної бази для її проведення, а також у відсутності об'єктивних обставин, які унеможливлюють її проведення.
Суд також зазначає, що до заяви представником відповідача не додано доказів її направлення іншим учасникам справи.
Дослідивши матеріали справи, керуючись статтею 195 КАС України, враховуючи факт недотримання вимог КАС України в частині надсилання копії клопотання іншим учасникам справи та відсутність технічної можливості провести судове засідання, суд вважає, що заява представника відповідача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.173, 180, 181, 192, 193, ч. ч. 1, 2, 4 ст. 195, 241-243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-
У задоволенні заяви представника Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (код ЄДРПОУ 40517815, місцезнаходження: проспект Перемоги, 120-А, м. Київ, 03115), за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області (65044, м.Одеса, проспект Гагаріна,8) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді - відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Аракелян М.М.