справа№380/12112/20
з питань залучення другого відповідача
11 січня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Львівської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Львівської міської ради. Позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту Львівської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня на 2020 рік, у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п'ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
- зобов'язати Управління соціального захисту Львівської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної до 05 травня 2020 разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, відповідно до частини п'ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Ухвалою суду від 23.12.2020 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
30 грудня 2020 року до суду від представника відповідача за вх.№71386 надійшов відзив в якому, крім заперечень проти позову, представник вказав, що Управління соціального захисту Львівської міської ради не є належним відповідачем у справі, оскільки не проводило виплату щорічної разової допомоги до 05 травня у 2020 році. Вказану допомогу виплачував Франківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, який є окремою юридичною особою. Враховуючи вищенаведене, просить замінити неналежного відповідача - управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на Франківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.
Розглядаючи питання про заміну відповідача по справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно з ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
З огляду на вищевикладене, враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд вважає за необхідне залучити по справі в якості другого відповідача Франківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.
Керуючись статтями 48, 120, 243, 248, 262 КАС України, суд,-
ухвалив:
Залучити по справі №380/12112/20 в якості другого відповідача Франківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (79057, м. Львів, вул. Ген. Чупринки,85; ЄДРПОУ 26144908).
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити відповідачу, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Роз'яснити право позивача подати до суду протягом п'яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив.
Роз'яснити право відповідача на подання заперечення протягом п'яти днів із дня отримання відповіді на відзив; право на подання клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін - в строк для подання відзиву.
Копію ухвали направити учасникам справи; Франківському відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради також копію позову із додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Гулкевич І.З.