про залишення позовної заяви без руху
11 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/24/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Бершака Олександра Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
05.01.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення розміру пенсійних виплат за вислугу років з 90 % до 70 % грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 з урахуванням розміру пенсії за вислугу років - 90 % грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 63106,56 грн, а також 1752,96 грн за кожен місяць починаючи з січня 2021 року, у разі надання їй пенсії у розмірі 70 % від загальної суми грошового забезпечення, замість 90 %.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем в якості відповідача зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян.
Проте в прохальній частині просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Суд наголошує, що Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян є структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Отже, в даній справі відповідачем може бути лише Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
На підставі викладеного, позивачу необхідно зазначити належного відповідача.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Представник позивача до суду звернувся 05.01.2021.
Станом на 01.01.2021 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 2270,00 грн.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру та вимогу майнового характеру, дві з яких є похідними тобто, за подання позову позивач повинен був сплатити судовий збір в сумі 908,00 грн.
Позивачем судовий збір за подання позову сплачено в сумі 908,00 грн не сплачений, в позові заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 21 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI.
Щодо звільнення позивача від сплати судового збору, суд зазначає.
Пунктом 21 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI встановлено, що звільняються від сплати судового збору заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв'язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.
Суд зазначає, що заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення розглядаються судами в порядку цивільного судочинства відповідно до норм Цивільно-процесуального кодексу України.
Відповідно до статті 293 Цивільно - процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Таким чином, представник позивача помилково вважає, що позивач звільнена від сплати судового збору при подачі даного позову та не є особою звільненою від справи судового збору на підставі 21 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI .
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання.
Недолік позовної заяви може бути усунений шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37991110, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), відомча ознака «84» Окружні адміністративні суди, код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA288999980313101206084012499, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;_______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
У задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовити.
Адміністративний позов Бершака Олександра Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 7 (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали, усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:
- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу;
- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута особі, яка її подала, та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяТ.В. Смішлива