про поновлення процесуальних строків
17 грудня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/3801/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін клопотання представника відповідача 2 про поновлення процесуального строку для подання доказів в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )
до відповідачів:
1) Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051, адреса: вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011)
2) Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ - 00034051; адреса: вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011)
3) Кіровоградської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02910025; адреса: вул. В.Пермська, 4, м. Кропивницький, 25006)
про визнання незаконним та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур (далі - відповідач 1), Офісу Генерального прокурора (далі -відповідач 2), Кіровоградської обласної прокуратури (далі - відповідач 3), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур №28 від 21 липня 2020 року про неуспішне проходження атестації начальником відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням публічного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_1 ;
-визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Кіровоградської області №234к від 20.08.2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням публічного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Кіровоградської області та органів прокуратури на підставі п.9 ч.1 ст.51 Закону України «Про прокуратуру» з 31.08.2020 року;
- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури на посаді начальника відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні Кіровоградської обласної прокуратури, або рівнозначній посаді;
- стягнути з Кіровоградської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01 вересня 2020 року по день постановлення судом рішення у справі.
Ухвалою суду від 21 вересня 2020 року відкрите провадження у справі; справу вирішено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. При цьому відповідачам запропоновано у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання такої ухвали подати до суду відзиви на позовну заяву та зобов'язано надати ряд доказів по справі.
Зокрема, відповідача 2 зобов'язано надати суду в п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали: копію погодження Генерального прокурора на розподіл прокурорів регіональних прокуратур між комісіями; матеріалів атестації ОСОБА_1 ; копії документів, які були отримані відповідно до п. 9 IV "Порядку проходження прокурорами атестації" кадровою комісією інформації про ОСОБА_1 , у тому числі: щодо кількості дисциплінарних проваджені, щодо ОСОБА_1 Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Кадрових комісіях та їх результати; копії кількості скарг, які надходили на дії ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Ради прокурорів України, Кадрових комісій з коротким описом суті скарг; дотримання ОСОБА_1 правил професійної етики та доброчесності, відповідність витрат і майна позивача та членів його сім'ї, а також близьких осіб задекларованим доходам; інші дані щодо відповідності ОСОБА_1 вимогам законодавства у сфері запобігання корупції; інформацію щодо відповідності поведінки ОСОБА_1 вимогам професійної етики; усі матеріали таємної перевірки доброчесності ОСОБА_1 ; належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
У встановлений судом строк відповідачем 2 подані до суду окремі із витребуваних доказів. Натомість інші докази надійшли до суду 23 листопада 2020 року. При цьому представником відповідача 2 подане клопотання про поновлення пропущеного строку для подання таких доказів. Вказане клопотання мотивоване тим, що наразі в органах прокуратури відбуваються структурні та кадрові зміни, у той час як зібрання доказів по даній справі потребує залучення фахівців із декількох структурних підрозділів відповідача 2. При цьому представник відповідача 2 просить врахувати і значну кількість судових справ щодо поновлення на посадах звільнених за наслідками атестації прокурорів регіональних прокуратур, правовий супровід та представництво у яких здійснюють працівники Департаменту представництва інтересів держави в суді.
Відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.
Водночас, згідно з частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Ураховуючи обставини, зазначені представником відповідача 2 в обґрунтування заявленого клопотання, забезпечуючи об'єктивний та всебічний розгляд справи, суд дійшов висновку про визнання поважними причин пропуску відповідачем 2 строку на подання доказів та його поновлення, а також про прийняття і долучення до матеріалів справи доказів, поданих представником відповідача 2.
Керуючись статтями 79, 121, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Офісу Генерального прокурора задовольнити.
Поновити відповідачеві 2 строк для подання доказів по справі. Прийняти та долучити до матеріалів справи докази, подані 23 листопада 2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. Кравчук