про витребування доказів
11 січня 2021 року 320/2430/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання неправомірними дій, визнання неправомірною та скасування вимоги та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби України у Київській області, у якому просить суд:
- визнати неправомірними дії Головного управління Державної податкової служби України у Київській області з визначення ОСОБА_1 боржником зі сплати єдиного соціального внеску за період з 2018 року по даний час та з нарахування боргових зобов'язань за вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 03.10.2019 №Ф-1753-25У на суму 12962,95 грн.;
- визнати неправомірною та скасувати вимогу ГУ ДПС у Київській області про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску за №Ф-1753-25У від 03.10.2018 на суму 12962,95 грн.;
- зобов'язати Головне управління Державної податкової служби України у Київській області привести у відповідність інтегровану картку платника ОСОБА_1 , виключивши з неї інформацію про боргові зобов'язання з єдиного соціального внеску.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.04.2020 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Витребувано від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:
- належним чином засвідчену копію трудової книжки;
- докази працевлаштування на роботу в Яготинській районній громадській організації "Фізкультурно-оздоровчий клуб "Колос" (ідентифікаційний код 38073342), зокрема, наказ про призначення на посаду;
- докази отримання від Яготинської районної громадської організації "Фізкультурно-оздоровчий клуб "Колос" (ідентифікаційний код 38073342) заробітної плати у період з 01.01.2017 до теперішнього часу та сплати роботодавцем ЄСВ за цей період (із зазначенням розмірів);
- відомості з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування про нарахований дохід (заробітна плата) за період з 01.01.2017 до теперішнього часу.
Витребувано від відповідача:
- письмові пояснення щодо періоду нарахування позивачеві недоїмки з ЄСВ, на сплату якої була сформована спірна вимога від 03.10.2019 №Ф-1753-25У, а також підстави визначення у цій вимозі сум штрафу та пені (акт перевірки, рішення про нарахування штрафних санкцій тощо);
- копію інтегрованої картки платника податків-позивача з ЄСВ;
- копії поданої Яготинською районною громадською організацією "Фізкультурно-оздоровчий клуб "Колос" (адреса: 07700, Київська область, м.Яготин, вул.Філатова, 24, ідентифікаційний код 38073342) звітності з ЄСВ за період з 01.01.2017 до теперішнього часу та суми сплаченого внеску;
- документально підтверджені пояснення щодо суми сплаченого Яготинською районною громадською організацією "Фізкультурно-оздоровчий клуб "Колос" (адреса: 07700, Київська область, м. Яготин, вул. Філатова, 24, ідентифікаційний код 38073342), як роботодавцем, єдиного внеску за працівника ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 до теперішнього часу;
- відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми визначених доходів позивача у період з 01.01.2017 до теперішнього часу.
Витребувано від Яготинської районної громадської організації "Фізкультурно-оздоровчий клуб "Колос" (07700, Київська область, м. Яготин, вул. Філатова, 24):
- копію наказу про прийняття на роботу (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) та суми сплаченого за нього ЄСВ за період з 01.01.2017 до теперішнього часу;
- належним чином засвідчену копію трудової книжки ОСОБА_1 ;
- копія звітності з ЄСВ за період з 01.01.2017 до теперішнього часу з доказами її подання контролюючому органу.
Однак, позивач та Яготинська районна громадська організація "Фізкультурно-оздоровчий клуб "Колос" вимоги суду не виконали, а відповідач лише частково надав суду витребувані докази.
Крім того, під час вивчення сформованого відповідачем відзиву на позовну заяву судом встановлена необхідність витребування від відповідача додаткових доказів для перевірки викладених у відзиві обставин, які описані відповідачем несистематизовано та без належного документального підтвердження.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.
Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне витребувати від сторін та роботодавця позивача докази по справі та попередити їх про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи.
Керуючись статтями 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати від позивача:
- належним чином засвідчену копію трудової книжки;
- докази працевлаштування на роботу в Яготинській районній громадській організації "Фізкультурно-оздоровчий клуб "Колос" (ідентифікаційний код 38073342), зокрема, наказ про призначення на посаду;
- докази отримання від Яготинської районної громадської організації "Фізкультурно-оздоровчий клуб "Колос" (ідентифікаційний код 38073342) заробітної плати у період з 01.01.2017 до теперішнього часу та сплати роботодавцем ЄСВ за цей період (із зазначенням розмірів);
- відомості з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування про нарахований дохід (заробітна плата) за період з 01.01.2017 до теперішнього часу.
2. Витребувати від відповідача:
- копії поданої Яготинською районною громадською організацією "Фізкультурно-оздоровчий клуб "Колос" (адреса: 07700, Київська область, м.Яготин, вул.Філатова, 24, ідентифікаційний код 38073342) звітності з ЄСВ за період з 01.01.2017 до теперішнього часу та суми сплаченого внеску;
- документально підтверджені пояснення щодо суми сплаченого Яготинською районною громадською організацією "Фізкультурно-оздоровчий клуб "Колос" (адреса: 07700, Київська область, м. Яготин, вул. Філатова, 24, ідентифікаційний код 38073342), як роботодавцем, єдиного внеску за працівника ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 до теперішнього часу;
- письмові пояснення щодо розміру заборгованості позивача з єдиного соціального внеску станом на 01.01.2017 (зазначити конкретну суму узгодженого боргу без пояснення історії виникнення заборгованості);
- письмові пояснення щодо суми єдиного соціального внеску, нарахованої позивачу за період з 01.01.2017 по теперішній час (зазначити конкретний розмір загальної суми нарахованого ЄСВ за цей період);
- документально підтверджені письмові пояснення щодо суми єдиного соціального внеску, сплаченої позивачем за період з 01.01.2017 по теперішній час;
- письмові пояснення про те, яка сума ЄСВ, недоїмка з якої була визначена до сплати спірною вимогою від 03.10.2019 №Ф-1753-25У, була нарахована позивачеві у період з 01.01.2017.
3. Витребувати від Яготинської районної громадської організації "Фізкультурно-оздоровчий клуб "Колос" (07700, Київська область, м. Яготин, вул. Філатова, 24):
- копію наказу про прийняття на роботу (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) та суми сплаченого за нього ЄСВ за період з 01.01.2017 до теперішнього часу;
- належним чином засвідчену копію трудової книжки ОСОБА_1 ;
- копія звітності з ЄСВ за період з 01.01.2017 до теперішнього часу з доказами її подання контролюючому органу.
4. Витребувані докази надати суду протягом п'яти календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали (або її тексту, направленого електронною поштою).
5. Роз'яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
6. Роз'яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
7. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Яготинській районній громадській організації "Фізкультурно-оздоровчий клуб "Колос".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Дудін С.О.