номер провадження справи 4/179/20
11.01.2021 Справа № 908/2810/20
м.Запоріжжя Запорізької області
Суддя Зінченко Н.Г., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи
за позовом Комунального підприємства "Водоканал" (69002, м.Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61)
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "НАШ ДІМ", (69050, м.Запоріжжя, вул. О.Говорухи, буд. 61)
про стягнення 1020, 20 грн.
02.11.2020 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява за вих. №6443/20/9.1 від 27.10.2020 (вх. № 3036/08-07/20 від 02.11.2020) Комунального підприємства "Водоканал" до Товариства з обмеженою відповідальністю "НАШ ДІМ" про стягнення 1020, 20 грн. додаткової плати за скид понаднормативних забруднень.
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.11.2020 справу № 908/2810/20 за вище вказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.
Ухвалою господарського суду від 09.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/2810/20, присвоєно справі номер провадження 4/179/20, ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Заявлені позивачем вимоги, викладені в позовній заяві та ґрунтуються на ст. 526 ЦК України, ст. ст. 173, 174 ГК України, п. 2.2.5 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Запоріжжя, умов договору про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системі каналізації №2788/2 від 04.01.2011 на підставі яких позивач просить позов задовольнити, стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НАШ ДІМ" 1020, 20 грн. додаткової плати за скид понаднормативних забруднень.
Відповідач проти позову заперечив, у відзиві на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 30.11.2020 (відповідно до поштового штемпелю на конверті відправлений відповідачем 23.11.2020), зазначив, що на вимогу КП «Водоканал» у 2019-2020р.р.р. ТОВ «НАШ ДІМ» проведена нова топографічна зйомка всієї території, яка знаходиться за адресами м. Запоріжжя, вул. О.Говорухи (Радгоспна), б.61 та б.57а, та виготовлена нова схема мереж водопостачання та водовідведення стічних вод у систему каналізації які належать відповідачу. Відповідно до чого, контрольний колодязь КК-2 отримав нове найменування КК-19. Також, вказав, що при відборі проб 14.11.2018 позивач мав можливість для відбору проб незважаючи на те, що контрольний колодязь КК-2 (верхня труба) знаходився на підпорі. Підпор в контрольному колодязі КК-2 утворився у зв'яжу з тим, то наступний колодязь, який знаходиться поза межами території відповідача, з іншої сторони проїзної частини та нижчий за горизонтом, та який також використовують інші абоненти КП «Водоканал», які не пов'язані з відповідачем. Також, відповідач вказує, що ліквідацію підпору в колодязі КК-2 можливо здійснити лише за умови ліквідації підпору в колодязі, який знаходиться вище його за горизонтом та за межами території відповідача. Зауважує, що позивачем у додатках до позовної заяви надано ксерокопію «старої» схеми водопостачання та водовідведення в частині, яка немає жодного відношення до водовідведення який с предметом спору. Вказує, що позивачем та відповідачем складались акти взаємних розрахунків, в яких не відображена спірна сума, що, на думку відповідача, підтверджує відсутність спірної заборгованості.
10.12.2020 на адресу господарського суду Запорізької області, в порядку ст.166 ГПК України, від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, в якій зокрема позивач зазначив, що згідно з п.9.1. Договору, межа розподілу водопроводу та каналізації визначається згідно схем водопостачання та водовідведення доданих до договору. 17.12.2007 між КП «Водоканал» та ТОВ «НАШ ДІМ» підписана схема розподілу меж обслуговування водопроводу та каналізації. Також схемою узгоджено контрольні точки відбору проб стічних вод відповідача: КК-1, КК-2 (верхня труба). КК-3, КК-4. Крім того, зазначає, що в 2013році між повивачем та відповідачем підписано додаткову угоду №4 до договору. Пункт 3.2.9 в редакції додаткової угоди №4 передбачає, що Абонент зобов'язується виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках по майданчиках: 1. вул. Радгоспна КК-1, КК-2 (верхня труба): КК-3: КК-4 повинна відповідати вимогам «Правил приймання...», «Правил приймання м. Запоріжжя», і допустимим концентраціям. Також, зауважив, що факт відбору проб лабораторією КП «Водоканал» здійснено в 2018р., тобто до виготовлення нової схеми мереж водопостачання та водовідведення стічних вод. Фактично в 2018 році діяла схема, яка підписана та узгоджена між позивачем і відповідачем 17.12.2007. Контрольний колодязь з новим найменуванням КК-19 не було узгоджено з КП «Водоканал». Також, нова схема, на яку посилається відповідач не була узгоджена в КП «Водоканал». Акти відбору проб стічних вод які складені між позивачем та відповідачем 02.10.2019 та 18.09.2020р відображають те, що відбір проб здійснюється з контрольної точки «КК-2 верхня труба». Таким чином, твердження відповідача про те, що контрольний колодязь КК-2 отримав нове найменування КК-19 не відповідає дійсності. Крім того, зазначив, що скид стічних вод ТОВ «НАШ ДІМ» через контрольний колодязь «КК-2 верхня груба» здійснюється в каналізаційну мережу по вул. Магара, яка не пов'язана з колектором КП «Водоканал», що проходить по вул. Говорухи. Роботи, що проводились Водоканалом на ділянці каналізаційної мережі по вул. Говорухи не можуть бути причиною підтоплення контрольного колодязя «КК-2 верхня труба». Відповідач не падав жодних доказів на підтвердження того, що контрольний колодязь КК-20 стоїть на підпорі. Також немає підтверджені, того, що підпор в колодязі КК-20 спричиняє підпор в колодязі «КК-2 верхня труба». Також зазначає, що при повторному відборі проб ТОВ «НАШ ДІМ», який підтверджується актами відбору проб від 02.10.2019 та 18.09.2020 в контрольному колодязі «КК-2 верхня труба» відсутнє підтоплення, що свідчить про проведення відповідачем планово-профілактичних ремонтів каналізаційних мереж та не допущення підпору в контрольних точках, відповідно до Правил. Також, зауважив, що при складанні акту звірки взаєморозрахунків КП «Водоканал» вказує заборгованість абонента (споживача), що виникла за послуги з водопостачання та водовідведення на підставі щомісячних актів та актів-рахунків, тобто виставлених споживачу за стічні води, скинуті з дотриманням умов скиду щодо їх об'ємів та якості. Тобто, в такі акти взаєморозрахунків не включаються суми заборгованості, нараховані за скид стоків з перевищенням договірного обсягу (п'ятикратне нарахування) чи за скид з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин (додаткова плата за скид понаднормативних забруднень). При цьому, такий порядок складання актів взаєморозрахунків відповідає нормативним актам та умовам договору, оскільки відповідно до п.9.1 Правил приймання м. Запоріжжя кожна зі складових вказаної формули розраховується окремо та згодом входить до загальної величини плати за скид стічних вод, що дає підстави окремо складати акти взаєморозрахунків за кожним з видів нарахувань.
24.12.2020 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "НАШ ДІМ" надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких останній зокрема зазначив, щодо виготовлення нової схеми та нового найменування контрольного колодязя зауважив, що відповідач у відзиві на позовну заяву звернув увагу суду на те що позивач надав суду частину схеми яка відображає ділянку на якій взагалі відсутні мережі водовідведення, а наявні мережі водопостачання, а тим більше відсутні спірні Контрольний Колодязь -2, який на новій схемі поки що не узгодженій з підрозділом водовідведення КП «Водоканал» зазначається як КК-19, що нічого у даному спорі не змінює. Колодязь який знаходиться за територією відповідача та йому не належить позначено К-20. Щодо можливості відбору проб у разі підпору колодязя, зазначив, що відповідач у своєму відзиві з цього питання мав на увазі, що фізично представникам позивача ніхто не перешкоджав у можливості відбору проб у Контрольному колодязі -2, та вони могли взяти проби для проведення якісного аналізу. Також, зауважив, що твердження позивача про те, що нема підтверджень того що підпор в колодязі К-20 спричиняє підпор в колодязі КК-2 ( КК-19) є хибним.
Відповідно до ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.
Згідно ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв'язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення - 11.01.2021.
Розглянувши матеріали справи, суд
04.01.2011 між комунальним підприємством «Водоканал» (позивач) та ТОВ «НАШ ДІМ» (відповідач, абонент) укладено договір № 2788/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (далі - договір).
Відповідно до п. 1,1 договору, в редакції Додаткової угоди №2/5/04/2016 від 05.04.2016, Водоканал забезпечує Абоненту водопостачання на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам вул.Радгоспна, 61; вул. Чубанова, 1в.
Згідно п. 1.3 договору, ліміт використання питної води затверджується абоненту рішенням виконавчого комітету міської ради м. Запоріжжя, згідно розрахунку водогосподарського балансу і оформляється додатком до договору. Ліміт щорічно підлягає перегляду. При цьому, на 01 листопада кожного наступного року абонент надає водоканалу вищенаведені розрахунки.
Згідно підпункту 3.1.1. п. 3.1. договору Водоканал зобов'язався забезпечити абоненту подачу питної води з напором в точці підключення вводу абонента до мереж Водоканалу не менше 10 л і якістю у відповідності з ГОСТом на питну воду 2874-82 в точці підключення вводу Абонента до мережі Водоканалу згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності, а також приймання стоків в кількості, вказаній в цьому договорі, з забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації.
Підпунктами 3.2.1, 3.2.4. п. 3.2. договору передбачені обов'язки Абонента, а саме: своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку у відповідності з цим договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1. цього договору, а також для забезпечення постійного обліку води мати резервні технічно придатні, держперевірені облікові прилади.
Пунктом 3.2.9 в редакції додаткової угоди №2 від 03.01.2012 передбачено, що Абонент зобов'язується виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках по майданчиках: 1. вул. Радгоспна 1: КК-1, КК-2 (верхня труба); КК-3; КК4; 2. Вигрібна або зливова станція- вул. Чубанова,1в (санаторій) повинна відповідати вимогам «Правил приймання...». Відбір проб стічних вод Водоканалом здійснюється у будь-який час доби без попередження абонента.
Умовами п. 5.1. договору встановлено, основним документом на оплату є акт-рахунок. Акти за питну воду та водовідведення виписуються споживачу представником Водоканалу, при наявності особистого посвідчення 30,31 числа кожного місяця. Протягом 2-х робочих днів на підставі даних, зазначених у акті, абоненту виписується акт-рахунок. На протязі 3-х банківських днів з дня виписки акта-рахунку абонент зобов'язаний перерахувати на розрахунковий рахунок водоканалу суму, вказану в акті-рахунку. Якщо споживач відмовляється підписати акт та акт-рахунок, вони підписуються представником Водоканалу, а в акті та акті-рахунку робиться відповідний запис про таку відмову. Документи пересилаються Абоненту поштою. Оформлений таким чином акт-рахунок є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод.
Відповідно до п. 5.2.1 Договору по водоспоживанню, нарахованому у відповідності з п.п. 3.3; 3.4 «Правил користування..» та ін.. Абонент на підставі актів про порушення перераховує кошти на розрахунковий рахунок водоканалу в банк на протязі 3 банківських днів з дня складання актів.
Підпунктом 5.2.2. Договору визначено, що:
- за скид стоків, перевищуючих об'єми, вказані в п.1.3 цього договору,а також за скид промислових стоків без дозволу водоканалу, абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу за надані послуги у п'ятикратному розмірі від діючого тарифу за розрахунковий місяць, у якому було виявлене дане порушення на підставі акту про порушення, складеного у відповідності з «Правилами приймання...», «Правилами приймання...м. Запоріжжя», «Правилами користування... та «Інструкцією...»;
- за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з «Правилами приймання...», «Правилами приймання…м. Запоріжжя», «Правилами користування...» та «Інструкцією...». Період, за який стягується плата за скид "Споживачем" понаднормативних забруднень складає три календарних місяця (поточний місяць та два попередніх);
- за скид стічних вод з температурою вище 40°С, що встановлено разовим аналізом, споживач зобов'язаний сплатити «Водоканалу» претензію у відповідності з «Правилами приймання...»…
Перелік документів для оформлення Водоканалом плати за скид понаднормативних забруднень та стічних вод з температурою вище 40 °С (в контрольних точках): акт відбору проб, протокол якості скиду стічних вод, розрахунок додаткової плати, рахунок за Понаднормативний скид забруднень, претензія.
Згідно з р.2 «Термін дії договору», договір укладається з 01.01.2011 по 31.12.2011Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією зі сторін. Відносини сторін до укладення нового Договору регулюються даним Договором.
Матеріали справи не містять письмових повідомлень про припинення дії Договору, тому він діє по теперішній час, є пролонгованим.
Спір у справі стосується стягнення з відповідача додаткової плати за скид стоків, перевищуючих договірні об'єми.
Матеріали справи свідчать, що 14.11.2018 при відборі разових проб в каналізаційній мережі Товариства з обмеженою відповідальністю "НАШ ДІМ" центральною лабораторією стічних вод КП «Водоканал», Актом відбору проб стічних вод встановлено, що контрольний колодязь КК-2 (верхня труба) відповідача знаходиться на підпорі. По даному зауваженню виписано розпорядження від 14.11.2018, в якому зазначено, що контрольний колодязь КК-2 (верхня труба) не відповідає вимогам п.7.8 «Правил приймання стічних вод...», так як знаходиться на підпорі.
Відповідачу зроблено припис, у строк до 21.11.2018 усунути вищезазначене порушення, про що повідомити КП «Водоканал» письмово. Вказаний припис прийняв представник ТОВ «НАШ ДІМ» - директор Безденежний Н.В.
27.11.2018 представниками інспекції промислового водовідведення КП «Водоканал» та директором ТОВ «НАШ ДІМ» Безденежним Н.В. складено Акт за результатами перевірки дотримання відповідачем умов договору та вимог «Правил приймання стічних вод...».
Зазначеним Актом встановлено наступне: При обстеженні фекальної каналізації підприємства встановлено в контрольному колодязі КК-2 (верхня труба) підпор стічних вод не усунено. Раніше виданий припис не виконано у строк до 21.11.2018. У зв'язку з чим, КП «Водоканал» повторно виписано розпорядження про усунення підпору стічних вод в контрольному колодязі КК-2 в строк до 05.12.2018.
18.12.2018 відповідно умов Договору, п.п 2.1.3, 2.4.3 «Правил приймання стічних вод...» представники КП «Водоканал» прибули на майданчик відповідача за адресою вул. О.Говорухи, 61 для здійснення відбору проб стічних вод, що скидаються у систему централізованого водовідведення відповідно до погодженої схеми водопровідно-каналізаційних мереж.
Під час відбору проб у присутності представника відповідача директора Безденежного М. В. встановлено, що контрольний колодязь для відбору проб стічних вод КК-2 (верхня труба) знаходиться на підпорі і раніше видані приписи від 14.11.2018 та 27.11.2018 щодо ліквідації підпору відповідачем не виконані, що є порушенням п. 7.6. «Правил приймання стічних вод...».
18.12.2018 представниками КП «Водоканал» складено Акт про перешкоду у відборі проб стічних вод. Стан контрольного колодязя на підпорі. В порушення вимог п.7.6.Правил відповідачем не виконано розпорядження КП «Водоканал» від 14.11.2018 про усунення порушень в контрольному колодязі, а саме усунути підпор.
Акт складено у присутності представника відповідача директора Безденежного М.В., який з актом ознайомитись відмовився, від підпису акта відмовився.
Акт; про перешкоду у відборі проб від 18.12.2018 надісланий ТОВ «НАШ ДІМ» цінним листом з описом вкладення 26.12.2018.
Згідно п. 7.4 Правил та умов договору, КП «Водоканал» виконано розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя на обсяг стічних вод, який дорівнює 37м , (74% від загального об'єму стічних вод), що скинуто підприємством у мережу міської каналізації за період грудень 2018р. у сумі 1020, 20 грн.
Даний розрахунок виконаний, виходячи з обсягу стічних вод скинутих відповідачем за цей період, водовідведення 37 мЗ, нараховано за 1 місяць -37мЗ х 5 (коефіцієнт кратності перевищення) х 4,5955 (норматив плати) =850,17 грн. 850,17 грн.+170,03грн.ПДВ = 1020,20 грн.' -'* '¦)-*¦ " •. . ' "¦ ¦' ¦
Коефіцієнт кратності перевищення визначений у розрахунку на рівні 5разів, відповідно до п. 7.4 «Правил приймання...».
Згідно п.2.1.11 «Правил приймання...» КП «Водоканал» цінним листом з описом вкладення направило відповідачу претензію вих. № 1183/9 від 22.01.19 щодо перерахування суми додаткової плати за порушення договірних умов, Правил в частині створення перешкоди-у відборі проб в розмірі 1020, 20 грн.
Відповідно до п. 5.2.2 Договору, до претензії додано розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя , акт-рахунок № 2788/2 від 22.01.2019р, Акт відбору проб стічних вод з вказівкою причин перешкоди. Оформлений таким чином акт-рахунок є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни.
В порушення договору відповідач оплату за скид понаднормативних забруднень не здійснив, в результаті чого заборгованість відповідача склала 1020, 20 грн.
Спір у справі стосується стягнення з відповідача додаткової плати за скид понаднормативних забруднень.
Надавши правову кваліфікацію правовідносинам сторін, з'ясувавши правову норму, яка підлягає застосуванню у спірних відносинах, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
За своєю правовою природою між сторонами склалися правовідносини, які виникли в процесі виконання договору про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації і пов'язані з наданням і отриманням вказаних послуг, які регулюються Законом України Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення №2918-ІІІ від 10.01.2002 року, Законом України Про житлово-комунальні послуги № 1875-ІV від 24.06.2004 року, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 року (далі Правила користування № 190).
Сторони досягли всіх суттєвих умов договору, встановили його предмет, ціну, строк дії, а тому в розумінні вимог ст. ст. 638, 639 ЦК України договір вважається укладеним. Укладений договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов'язань, а саме майново-господарських зобов'язань згідно зі статтями 173, 174, 175 ГК України (статтями 11, 202, 509 ЦК України) і відповідно до ст. 629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.
Відповідно до ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.
Згідно з п. 1.5 Правил приймання на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція) Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту (далі - місцеві Правила приймання), у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.
Місцеві Правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України. Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх Підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради (п. 1.6 Правил приймання).
Водоканал має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод підприємств; пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання; здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання (п. 2.1 Правил приймання).
Так, рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 № 167 затверджено «Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя», які діяли на час виникнення спірних правовідносин, які погоджено Державним управлінням екології та природних ресурсів в Запорізькій області та санітарним лікарем міської СЕС. Правила затверджено відповідно до наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 19.02.2002 № 37 Про затвердження Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів та Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 р. за № 402/6690, зокрема, для стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів.
Згідно з п. 1.2 даних Правил, Правила є обов'язковими до виконання всіма підприємствами, яким Водоканал надає послуги з водопостачання і водовідведення, розташованими на території Запорізької міської ради.
Відповідно до п. 7.6 «Правил приймання стічних вод...», при неможливості відбору проб (підпір в колодязі, перешкода доступу до контрольного колодязя та ін..) в акті відбору проб стічних вод про це робиться відповідний запис з вказівкою причин перешкоди відбору проб та розпорядження про їх негайне усунення. Підприємство зобов'язано повідомити про виконання виданого розпорядження в місячний термін, інакше Водоканал застосовує до Підприємства п. 7.4. Правил.
Згідно вимог п. 7.4. «Правил приймання стічних вод...» при відмові Підприємства виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника Водоканалу на територію підприємства (більш ніж за З0 хвилин після його прибуття) або створенні перешкод у відборі проб з боку представників Підприємства, Водоканал складає акт про перешкоду у відборі проб в односторонньому порядку. На підставі акту Водоканал виставляє Підприємству рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К=5 за розрахунковий місяць, в якому було вчинено дане порушення.
Також, відповідно до п. 2.4.10 «Правил приймання стічних вод...», споживач повинен не допускати накопичення забруднюючих речовин та підпору в контрольних точках.
Водоканал має право: контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає Водоканал без погодження підприємства. Проводити аналіз якості стічних вод підприємства. Робити офіційні висновки про відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах допустимим. Виставляти підприємствам рахунки до оплати у випадку порушення Правил та невиконання умов договору (п. 2.1 Правил приймання м. Запоріжжя).
У пункті 7.9 «Правил приймання…м. Запоріжжя» визначений порядок відбору проб. З метою контролю якості стічних вод підприємств Водоканал здійснює плановий відбір разових, а при необхідності, середньодобових проб стічної води в контрольних точках. При відборі проб складається акт відбору проб стічних вод. У випадку виявлення порушення норм скиду забруднюючих речовин у міську каналізацію за результатами вимірювань заповнюється Протокол якості скиду стічних вод. У випадку виявлення перевищення ДК результати основного аналізу, що проводиться Водоканалом, доводяться підприємству телефонограмою в 15-денний термін. При відмові представника підприємства підписати акт, останній підписується представниками Водоканалу з вказівкою П.І.Б. та посади представника підприємства, який відмовився підписати акт. В цьому випадку акт відбору проб діє в односторонньому порядку.
Згідно з п. 2.4 Правил приймання підприємства зобов'язані: виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства; оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.
Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Згідно ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
За приписами ст. 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, у силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Відповідно до ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.
Згідно з ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК).
Зобов'язання, згідно ст. 526 ЦК України, має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, ст. 525 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Як передбачає ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у встановлений строк.
За умовами ст. 96 ЦК України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.
Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин, що порушили майнові права або законні інтереси інших суб'єктів, зобов'язані поновити їх, не чекаючи пред'явлення їм претензії чи звернення до суду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень за період грудень 2018 на суму 1020, 20 грн. відповідає приписам Правил та положенням договору.
Відповідно до ст.ст. 7, 13 Господарського процесуального кодексу України правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст.ст. 73, 77 ГПК України).
Позивачем виставлений відповідачу рахунок №2788/2 від 22.01.2019 на суму 1020, 20 грн.
Також, матеріали справи містять претензію вих. № 1183/9 від 22.01.2019, яка направлялася відповідачу щодо перерахування суми додаткової плати за порушення договірних умов, Правил в частині створення перешкоди у відборі проб в розмірі 1020,20 грн.
Відповідно до п, 5.2.1 Договору, по водоспоживанню, нарахованому у відповідності з п.п. 3,3; 3.4 «Правил користування...» та ін.. Абонент на підставі актів про порушення перераховує кошти на розрахунковий рахунок Водоканалу в банк на протязі 3 банківських днів з дня складання актів.
Розрахунок розміру плати перевірений судом та визнано правильним.
Доказів виконання зобов'язання й перерахування позивачу додаткової оплата за скид понаднормативних забруднень або доказів, які спростовують позовні вимоги, відповідач суду не надав.
Стосовно доводів відповідача щодо надання позивачем «старої» схеми водопостачання та водовідведення в частині, яка немає жодного відношення до водовідведення який є предметом спору, суд зауважує наступне.
Згідно з п.9.1. Договору межа розподілу водопроводу та каналізації визначається згідно схем водопостачання та водовідведення доданих до договору.
Пункт 3.2.9 в редакції додаткової угоди №4 передбачає, що що Абонент зобов'язується виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках по майданчиках: 1. вул. Радгоспна 1: КК-1, КК-2 (верхня труба); КК-3; КК4; 2. Вигрібна або зливова станція- вул. Чубанова,1в (санаторій) повинна відповідати вимогам «Правил приймання...». Відбір проб стічних вод Водоканалом здійснюється у будь-який час доби без попередження абонента.
Інших додаткових угод до договору щодо зміни контрольних точок відбору проб стічних вод сторонами не укладалось.
Таким чином, позивачем і відповідачем узгоджені контрольні точки відбору проб стічних вод.
Щодо тверджень відповідача стосовно нового найменування контрольного колодязя КК-19, суд зазначає, що факт відбору проб лабораторією КП «Водоканал» здійснено в 2018р., тобто до виготовлення нової схеми мереж водопостачання та водовідведення стічних вод. Фактично в 2018 році діяла схема, яка підписана та узгоджена між позивачем і відповідачем 17.12.2007р Контрольний колодязь з новим найменуванням КК-19 не було узгоджено з КП «Водоканал». Також, нова схема, на яку посилається відповідач не була узгоджена в КП «Водоканал». Акти відбору проб стічних вод які складені між позивачем та відповідачем 02.10.2019 та 18.09.2020р відображають те, що відбір проб здійснюється з контрольної точки «КК-2 верхня труба». Таким чином, твердження відповідача про те, що контрольний колодязь КК-2 отримав нове найменування КК-19 не відповідає дійсності.
Тверджень відповідача, що при відборі проб 14.11.2018 позивач мав можливість для відбору проб незважаючи на те, що контрольний колодязь КК-2 (верхня труба) знаходився на підпорі, суд до уваги не приймає, з огляду на таке.
Відповідно до п.7.6.«Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м.Запоріжжя», при неможливості відбору проб стічних вод (підпір в колодязі, перешкода доступ)' до контрольного колодязя та ін.) в акті відбору проб стічних вод про не робиться відповідний запис з вказівкою причин перешкоди відбору проб та розпорядження про їх негайне усунення. Підприємство зобов'язано повідомити про виконання виданого розпорядження в місячний термін, інакше Водоканал застосовує до Підприємства її. 7.4. Правил. Відповідно до п. 7.4. Правил, при відмові Підприємства виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника Водоканалу па територію Підприємства (біліли ніж па 30 хвилин після його прибуття) або створенні перешкод у відборі проб з боку представників Підприємства. Водоканал складає акт про перешкоду у відборі проб її односторонньому порядку. На підставі акту Водоканал виставляє Підприємств)1 рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К 5 за розрахунковий місяць, в якому було вчинено дане порушення. Також, відповідно до її. 2.4.10 «Правил приймання стічних вод...», споживач повинен не допускати накопичення забруднюючих речовин та підпору у внутрішніх та зовнішніх каналізаційних мережах, та контрольних точках. Здійснювати необхідні заходи для запобігання попадання в контрольні точки випадкових забруднень.
Таким чином, саме перешкода у відборі проб, яка спричинена підпором в контрольному колодязі КК-2 (верхня труба) є порушенням, відповідно до якого КП «Водоканал» складено Акт від 18.12.2018 та виконано розрахунок додаткової плати на суму 1020,20 гри. Також, в Акті від 18.11.2018 в якому зазначено про те, що раніше видані приписи від 14.11.2018 та від 27.11.2018 щодо ліквідації підпору відповідачем не виконано, що є порушенням п.7.4. Правил.
Вимога п. 1 ст. 6 Конвенції щодо обґрунтовування судових рішень не може розумітися як обов'язок суду детально відповідати на кожен довід заявника. Стаття 6 Конвенції також не встановлює правил щодо допустимості доказів або їх оцінки, що є предметом регулювання в першу чергу національного законодавства та оцінки національними судами. Проте Європейський суд з прав людини оцінює ступінь вмотивованості рішення національного суду, як правило, з точки зору наявності в ньому достатніх аргументів стосовно прийняття чи відмови в прийнятті саме тих доказів і доводів, які є важливими, тобто такими, що були сформульовані заявником ясно й чітко та могли справді вплинути на результат розгляду справи.
Згідно із ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
З урахуванням наведеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заснованими на законі та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 129, 233, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов Комунального підприємства "Водоканал" до Товариства з обмеженою відповідальністю "НАШ ДІМ" задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НАШ ДІМ", (69050, м.Запоріжжя, вул. О.Говорухи, буд. 61, код ЄДРПОУ 30611452) на користь Комунального підприємства "Водоканал" (69002, м.Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, код ЄДРПОУ 03327121) 1020 (одну тисячу двадцять) грн. 20 коп. додаткової плати за скид понаднормативних забруднень, 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.
Повне судове рішення складено "11" січня 2021р.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Запорізької області, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Н. Г.Зінченко