вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
11.01.2021м. ДніпроСправа № 904/6013/20
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Татарчука В.О. за участю секретаря судового засідання Тетерятник А.М., розглянувши справу
за позовом акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» (м. Дніпро)
до комунального підприємства «Жилсервіс-2» Дніпровської міської ради (м. Дніпро)
про стягнення 25852грн недоврахованої електроенергії
Представники: справу розглянуто без повідомлення (виклику) учасників справи
Акціонерне товариство «ДТЕК Дніпровські електромережі» звернулось з позовом до комунального підприємства «Жилсервіс-2» Дніпровської міської ради про стягнення суму за недовраховану електроенергію у розмірі 25852грн.
Позовні вимоги обґрунтовані наступним:
- відповідач має заборгованість за спожиту електричну енергію згідно з актом від про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору;
- перевіркою встановлені порушення ст. 26 Закону України «Про електроенергетику», п.п. 1.3, 5.1, 6.40, 6.41, 10.2 вказаних Правил і згідно з розрахунком належна до стягнення заборгованість становить 25852грн.
Зважаючи на те, що ціна позову у даній справі не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, враховуючи приписи ст. 12, ч. 1 ст. 247, ч. 7 ст. 250 ГПК України, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.11.2020 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними в матеріалах справи документами. Зобов'язано відповідача надати відзив на позовну заяву протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2020 зобов'язано відповідача виконати вимоги пункту 3 ухвали суду від 09.11.2020.
Відповідач відзив на позов не надав у зв'язку із чим, керуючись ч. 9 ст. 165 ГПК України, справа вирішується за наявними матеріалами.
Згідно з матеріалами справи комунальне підприємство «Жилсервіс-2» Дніпровської міської ради зареєстровано за адресою: 49000 м. Дніпро, вул. Мономаха, буд. 10.
Саме за вказаною адресою направлялись ухвали суду від 09.11.2020, 02.12.2020.
Доказом вручення ухвали суду від 09.11.2020 є поштове повідомлення про вручення від 20.11.2020.
Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв'язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, суд,
Між публічним акціонерним товариством «ДТЕК Дніпрообленерго», правонаступником якого є акціонерне товариство «ДТЕК Дніпровські електромережі» та комунальним підприємством «Жилсервіс-2» Дніпровської міської ради укладено договір про постачання електричної енергії №065156 від 01.02.2013 та додаткову угоду до договору №287П/65-156-1 від 10.09.2013.
Відповідно до розділу 1 договору, постачальник продає електричну енергію споживачу у точці (точках) продажу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 1260 кВт, величини якої по об'єктах споживача визначені додатком «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та/або «Загальна схема електропостачання», які є невід'ємними частинами договору.
Під час виконання умов договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов'язуються керуватись чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1 договору).
Згідно з пп. 4.2.3 п. 4.2 договору споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електричної енергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача:
- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;
- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або зняття пломб з засобів обліку;
- інших умов, визначених Методикою.
Відповідно до п. 2.1 додатку № 3 до договору «Порядок розрахунків» споживач протягом 30 календарних днів з дати отримання рахунку постачальника здійснює повну оплату вартості електричної енергії, недоврахованої внаслідок використання електричної енергії з порушенням Правил користування електричною енергією.
Договір набирає чинності з 22.03.2013 і укладається на строк до 31.12.2013 (п. 9.8 договору).
Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п.п. 9.8.1 договору).
Доказав припинення, визнання недійсним, зміни або розірвання вказаного договору сторонами до матеріалів справи не надано.
Отже, договір, на який посилається позивач, на час розгляду спору є діючим.
17.11.2017 при перевірці дотримання позивачем Правил користування електричною енергією представниками ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» за адресою: м. Дніпро, вул. Бородинська, 17, літера Б2, було виявлено порушення п. п. 1.3, 5.1, 6.40, 6.41, 10.2 ПКЕЕ та п. 2.1.5 Методики - самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою безоблікового споживання електричної енергії. Підключення виконано від поверхового електричного щитка в ж/б по вул. Бородинській, 17, літера Б2 КП «Жилсервіс-2» ДМР дротом АПВ 2*2,5.
За результатами перевірки складено акт про порушення від 17.11.2017 № 121576, який підписано трьома представниками позивача, а також представником відповідача, із проханням включити до договору точку обліку за потужністю, зафіксованою в акті. В акті вказано, що до нього додано фотоматеріали, акт про усунення порушення.
В акті про порушення зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 28.11.2017 за адресою: вул. Я. Мудрого, 40, каб. 217 з 13-15.
Крім того, 17.11.2017 представниками позивача складено акт про усунення порушення Правил користування електричною енергією.
Згідно з пп. 27 п. 10.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 (в редакції на момент перевірки), споживач зобов'язується не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки завдані постачальнику електричної енергії, у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Відповідно до ч. 5 п. 6.41 ПКЕЕ у разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).
28.11.2017 на засіданні комісії по розгляду акта про порушення від 17.11.2017 № 121576 прийнято рішення, оформлене протоколом № 11-39 від 28.11.2017, про нарахування відповідачу кількості недоврахованої електричної енергії згідно з п. 2.6 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, за період з 17.11.2016 по 17.11.2017. Сума за необліковану електричну енергію склала 25852грн.
У зв'язку з неявкою відповідача на засідання комісії, 29.11.2017 позивач листом за № 228/6072 від 29.11.2017 направив рахунок № 65-156-1/11/№ 121576 для оплати суми недоврахованої електричної енергії, а також протокол засідання комісії № 11-39 від 28.11.2017 та розрахунок. Вказані документи відповідач отримав 04.12.2017.
Відповідач заборгованість не сплатив, що й стало причиною виникнення спору.
Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права і обов'язки.
Частинами 1 і 4 статті 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Частинами 2 та 3 статті 27 Закону України «Про електроенергетику» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці.
Відповідно до п. 6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 31.07.1996 № 28 (далі Правила), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
Вказаний пункт містить також певні вимоги щодо порядку складання та змісту акту порушень, зокрема:
- акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві;
- в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків;
- акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації);
- споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
- акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
Відповідно до п. 3.34 Правил будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом.
Пунктом 6.40 Правил передбачено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562.
Пунктом 6.42 Правил встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Відповідно до п. 1.3 Правил, постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.
Згідно з п. 5.1 Правил, договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається. Між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом та споживачем укладається один договір про постачання електричної енергії за усіма об'єктами споживача, які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. За взаємною згодою сторін можуть бути укладені окремі договори про постачання електричної енергії за кожним об'єктом споживача.
На підставі акту № 121576 від 17.11.2017 у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» проведений розрахунок вартості недоврахованої електроенергії за період з 17.11.2016 по 17.11.2017 в сумі 25852грн.
Таким чином, позивачем було проведено перевірку зі складенням акту і відображенням порушення та нарахуванням суми заборгованості.
Викладені обставини свідчать про необхідність задоволення позову в повному обсязі.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у розмірі 2102грн.
Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позов акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» до комунального підприємства комунального підприємства «Жилсервіс-2» Дніпровської міської ради про стягнення суми за недовраховану електроенергію у розмірі 25852грн задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства «Жилсервіс-2» Дніпровської міської ради (49000 м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, 10, ідентифікаційний код 32350310) на користь акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» (49107 м. Дніпро, Шосе Запорізьке, 22, ідентифікаційний код 23359034) 25852грн - вартості недоврахованої електричної енергії, 2102грн - витрат по сплаті судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складено: 11.01.2021.
Суддя В.О. Татарчук