06 січня 2021 року м. Одеса Справа № 522/242/21
Провадження №2-о/522/2/21
Приморський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого - судді Кріль Х.С.
за участю секретаря Насарая А.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту смерті,-
05.01.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , подана в порядку окремого провадження, заінтересована особа - Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Заявник просить встановити факт смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Докучаєвськ Донецької області.
Необхідність встановлення даного факту обґрунтовує тим, що вона є донькою ОСОБА_2 , який помер у м. Докучаєвськ Донецької області. Факт смерті ОСОБА_2 підтверджується довідкою про причину смерті № 222 від 21.10.2015, виданою Докучаєвським центром ПМСП та Свідоцтвом про смерть, виданим 21.10.2015 Докучаєвським міським відділом ЗАЦС Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції ДНР. Причина смерті - ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз, сердечна недостатність другої стадії з гіпертонією.
Заявник звернулася до Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про державну реєстрацію смерті батька ОСОБА_2 , який листом від 05.01.2021 відмовив у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 з огляду на те, що надане свідоцтво про смерть не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Враховуючи наведене заявник просить суд встановити факт смерті.
Заявник в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності та взаємозв'язку, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме копії паспорта, ОСОБА_2 є громадянином України, народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Мала-Гнатівка Волноваського району Донецької області.
Відповідно до Свідоцтва про народження ОСОБА_1 , її батьком записаний ОСОБА_2 .
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Документами, що підтверджують факт смерті ОСОБА_2 є довідка про причину смерті № 222 від 21.10.2015, видана Докучаєвським центром ПМСП та Свідоцтво про смерть, видане 21.10.2015 Докучаєвським міським відділом ЗАЦС Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції НОМЕР_1 , актовий запис № 353.
Згодом заявник звернулась до Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про проведення державної реєстрації смерті ОСОБА_2 .
Листом №212/56-58 від 05.01.2021 Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану відмовив у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , оскільки заявником для підтвердження факту смерті пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Указом Президента України від 14 листопада 2014 року №875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким доведено до відома громадян України, державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, їх посадових і службових осіб, що будь-які органи, їх посадові та службові особи, утворені, обрані, сформовані та призначені за результатами так званих виборів 2 листопада 2014 року, які проводилися в окремих районах Донецької та Луганської областей, є такими, що утворені, обрані, сформовані, призначені і діють усупереч Конституції та законам України, а також зобов'язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.
Тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. ст.1, 4 ч.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).
Згідно з п.п.1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Розпорядженням КМУ № 1085 від 07.11.2014 затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. До таких населених пунктів входить Донецька область, м. Докучаєвськ, на території якого помер ОСОБА_2 .
Таким чином, видані органами на території м. Докучаєвськ Донецької області довідка про причину смерті та свідоцтво про смерть не засвідчують у встановленому законодавством порядку факту смерті громадянина України ОСОБА_2 .
Державна реєстрація смерті громадянина ОСОБА_2 не може бути проведена на території України, оскільки підтвердженням факту його смерті є документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. При цьому, заявник позбавлений можливості отримати свідоцтво про смерть ОСОБА_2 .
Згідно з ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
За змістом ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи з певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб.
Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.
Відповідно до п.8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Аналізуючи вищевикладені доводи, враховуючи, що заявником до матеріалів справи додані документи, які підтверджують факт смерті ОСОБА_2 у м. Докучаєвськ Донецької області, видані на території населеного пункту, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, заява про встановлення факту смерті підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.10, 263-265 ,315, 317, 319, 354 ЦПК України, Суд, -
1.Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту смерті - задовольнити.
2.Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця села Мала-Гнатівка Волноваського району Донецької області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Докучаєвськ Донецької області, у віці 78 років, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .
Рішення підлягає негайному виконанню, його оскарження не зупиняє його виконання.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Згідно з ст. 354 та відповідно до п. 8 та п.п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси до Одеського апеляційного суду.
Суддя Х.С. Кріль