Справа № 273/2877/20
Провадження № 3/273/72/21
іменем України
05 січня 2021 року суддя Баранівського районного суду Житомирської області Бєлкіна Д.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, -
До Баранівського районного суду Житомирської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 394733 від 24.12.2020 року долучено рапорт старшого інспектора - чергового СРПП ГУНП в Житомирській області мол. л-та поліції Миколи Гарбовського, письмові пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , при цьому в протоколі про адміністративне правопорушення, у графі щодо громадянина по батькові особу, яка притягується до адміністративної відповідальності вказано « ОСОБА_3 », а в графі склад адміністративного правопорушення зазначено « ОСОБА_4 ». В рапорті вказано « ОСОБА_4 », в особистих письмових поясненнях ОСОБА_1 - « ОСОБА_3 », в письмових поясненнях ОСОБА_2 - « ОСОБА_4 », тобто допущено неточності у написанні по батькові особи, яка притягуться до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 278 КпАП України, при підготовці до розгляду справи судді необхідно вирішити в т.ч. такі питання: чи правильно складено протокол і інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи є необхідні для розгляду матеріали.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КпАП України, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Виходячи зі змісту ст. 254, ст. 279 КпАП України, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та одних із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КпАП України.
Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків протокол може бути підписано також і цими особами.
В порушення вказаної норми допущено неточності в зазначенні по батькові особи, яка притягується до адміністративної відповідальності що зазначено вище, а також в матеріалах даної справи відсутні документи, що підтверджують особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, у графі «особу встановлено» зазначено «встановлено ІТСРПНП».
Зазначені недоліки відносяться до суттєвих порушень вимог КУпАП, що не дозволяють здійснити всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення у справі.
Згідно з абзацом 5 п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
З урахуванням наведеного, суддя вважає за необхідне справу про адміністративні правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КпАП України, повернути до Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській областідля належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 256,268, 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 394733 від 24.12.2020 року та додані до нього матеріали щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП для доопрацювання до Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Д.С. Бєлкіна