Справа № 420/14108/20
04 січня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 11 грудня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про зобов'язання Державну прикордонну службу України, в особі уповноваженої начальником органу охорони державного кордону посадової особи, прийняти відповідне рішення про заборону в'їзду в Україну іноземцю - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
16 грудня 2020 року ухвалою позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою від 23 грудня 2020 року продовжено ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
29 грудня 2020 року до суду від представника позивача за вх.55838/20 надійшла належним чином оформлена позовна заява (у 3-х примірниках), в якій позивач уточним позовні вимоги та виклав їх в наступній редакції:
- Визнати протиправною бездіяльність Державної прикордонної служби України щодо неприйняття відповідного рішення про заборону в'їзду в Україну іноземцю - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- Зобов'язати Державну прикордонну службу Україну прийняти відповідне рішення про заборону в'їзду в Україну іноземцю - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У зв'язку з уточненням позивачем своїх позовних вимог, суддею виявлено нові недоліки позовної заяви.
Згідно з ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Підставою звернення позивача з позовом до суду стала бездіяльність відповідача щодо неприйняття відповідного рішення про заборону в'їзду в Україну іноземцю - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Суддя зазначає, що позивачем у позовній заяві не зазначено, коли він дізнався про те, що відповідачем було опущено оскаржувану бездіяльність.
В той де час статті в мережі Інтернет, на які позивач посилається в обґрунтування своїх позовних вимог, були опубліковані 01 серпня 2018 року та 07 липня 2019 року.
Однак, ану позовну заяву позивачем направлено до суду засобами поштового зв'язку лише 09 грудня 2020 року.
Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Суддя зазначає, що позивачем до суду не надано доказів звернення до суду з дотриманням строку, визначеного ст.122 КАС України та не надано обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами на її підтвердження.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду доказів звернення у строки, визначені ст.122 КАС України чи належним чином обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду (з копією відповідачу).
Суддя роз'яснює, що відповідно до п.3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко