справа№380/4536/20
04 січня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І. розглянув у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій (бездіяльності), вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
28.07.2020 рішенням Львівського окружного адміністративного суду прийнято рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, - задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії із 01.04.2019, виходячи із розміру його грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 24.03.2020 за № 11/1 Адміністрації Державної прикордонної служби України, виданої на виконання Постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 у справі № 1.380.2019.004626.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 із 01.04.2019 року, виходячи із розміру його грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 24.03.2020 за № 11/1 Адміністрації Державної прикордонної служби України, виданої на виконання Постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 у справі № 1.380.2019.004626. з врахуванням уже виплачених сум, без обмеження її максимального розміру.
16.10.2020 Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року у справі № 380/4536/20 повернуто скаржнику.
Касаційне скарга не подавалась.
28 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про визнання протиправними дій (бездіяльності), вчинених відповідачем на виконання рішення суду відповідно до ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України) в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області по виконанню рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 року у справі № 380/3436/20 щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 із 01.04.2019 року виходячи із розміру 70%, а не 90% його грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 24.03.2020 року за № 11/1 Адміністрації Державної прикордонної служби України, виданої на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 року у справі №1.380.2019.004626 протиправними та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із 01.04.2029 року, виходячи із розміру 90% його грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 24.03.2020 року за № 11/1 Адміністрації Державної прикордонної служби України, виданої на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 року у справі №1.380.2019.004626, з врахуванням усіх виплачених сум без обмеження її максимальним розміром.
Подана заява мотивована тим, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 у справі №380/4536/20 перерахунок пенсійних виплат Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області здійснено із порушенням законодавчих актів, що призвело до неправильного визначення основного розміру пенсії позивача у справі.
Зокрема заявник вказує, що листом від 15 грудня 2020 року за №1300-5308-8/102733 відповідач повідомив, що розрахунок основного розміру пенсії позивача на виконання рішення суду у справі №380/4536/20 проведено, виходячи із розміру 70%, а не 90% суми грошового забезпечення, зазначеного в довідці №11/1 від 24.03.2020 року Адміністрації Державної Прикордонної служби України про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року, з огляду на те, що рішенням суду не покладено обов'язку на відповідача проводити такий розрахунок, виходячи із 90% суми грошового забезпечення.
Суд, розглядаючи заяву про визнання протиправним рішення, вчиненого суб'єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, виходив з наступних норм чинного законодавства.
Згідно з положеннями стаття 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За змістом ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
За відсутності обставин, продовжується у частині 6 згаданої статті, протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
З системного аналізу зазначених норм можна дійти висновку, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований в тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача.
Застосування судом до суб'єкта владних повноважень приписів ст.ст. 383, 249 КАС України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб'єктом владних повноважень дій зобов'язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.
Cуд зауважує, що рішенням суду від 28.07.2020 року у справі №380/4536/20 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 із 01.04.2019 року, виходячи із розміру його грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 24.03.2020 за № 11/1 Адміністрації Державної прикордонної служби України, виданої на виконання Постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 у справі № 1.380.2019.004626 з врахуванням уже виплачених сум, без обмеження її максимального розміру.
Суд звертає увагу, що в разі незгоди з діями суб'єкта владних повноважень позивач має право звернутися до суду із позовною заявою про оскарження таких дій в загальному порядку.
Крім того, на переконання суду вимоги заяви ОСОБА_1 спрямовані на зміну рішення судів, що не допускається нормами Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі і на стадії виконання рішення суду.
Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги заявника є необґрунтованими, а тому не підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 241, 256, 370, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій (бездіяльності),вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Сподарик Н.І.