Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів
04 січня 2021 р. Справа №200/11084/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді - Волгіної Н.П., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо не призначення позивачу з 7 грудня 2014 року пенсії за віком у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність;
- зобов'язати відповідача з урахуванням висновків суду у справі зробити перерахунок розміру пенсії позивача за віком з 7 грудня 2014 року відповідно до вимог абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 4 грудня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі і справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.23-24).
Цією ж ухвалою зобов'язано відповідача в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву та оригінал пенсійної справи позивача, або належним чином засвідчені копії; витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії; надати пояснення щодо обрахунку розміру пенсії, призначеної позивачу з 7 грудня 2014 року та докази на їх підтвердження.
У встановлений судом строк умови ухвали суду від 4 грудня 2020 року відповідачем у повному обсязі не виконані.
Згідно ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду оригінал пенсійної справи позивача або належним чином засвідчені копії наступних докуменів з пенсійної справи ОСОБА_1 : рішення (розпорядження, протокол) про призначення ОСОБА_1 пенсії з 7 грудня 2014 року; заяву ОСОБА_1 про призначення їй пенсії, на підставі якої було управлінням Пенсійного фонду було прийнято рішення про призначення пенсії з грудня 2014 року; виписку з інформаційної бази ПФУ щодо страхового та пільгового стажу позивача станом на час звернення нею із заявою про призначення пенсії, який був врахований при такому призначенні; пояснення з приводу неврахування при призначенні позивачу з 7 грудня 2014 року пенсії та визначення її розміру приписів ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року № 345-VI, зокрема, враховуючи ту обставину, що за твердженням відповідача, наведеним у відзиві на позов, пенсія ОСОБА_1 була призначена за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, згідно приписів якої пенсія призначається особам, які зайняті повний робочий день під землею; пояснення щодо відомостей, наявних в органі пенсійного фонду, які було надано суду (виписка з ІКІС) і відповідно до яких станом на 12 серпня 2020 року загальний страховий стаж позивача складає 39 років 5 місяців 9 днів - враховуючи, що у відзиві на позов зазначено про страховий стаж 29 років 5 місяців 9 днів.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Враховуючи певну складність даної справи, беручи до уваги необхідність отримання додаткових доказів у справі, з метою всебічного та повного з'ясування всіх фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Керуючись, ст.ст. 9, 12, 48, 72, 77, 80, 180, 242, 256, 260, 262, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження.
2. Призначити підготовче засідання на 15 січня 2021 року о 14-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
3. Зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області до 12-00 год 15 січня 2021 року надати суду: оригінал пенсійної справи позивача (для огляду в судовому засіданні) або належним чином засвідчені копії наступних документів з пенсійної справи ОСОБА_1 : рішення (розпорядження, протокол) про призначення їй пенсії з 7 грудня 2014 року; заяву ОСОБА_1 про призначення їй пенсії, на підставі якої було управлінням Пенсійного фонду було прийнято рішення про призначення позивачу пенсії з грудня 2014 року; виписку з інформаційної бази ПФУ (ІКІС) станом на час звернення нею із заявою про призначення пенсії щодо страхового та пільгового стажу позивача, який був врахований при такому призначенні; пояснення з приводу неврахування при призначенні позивачу з 7 грудня 2014 року пенсії та визначення її розміру приписів ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року № 345-VI, зокрема, враховуючи ту обставину, що за твердженням відповідача, наведеним у відзиві на позов, пенсія ОСОБА_1 була призначена за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, згідно приписів якої пенсія призначається особам, які зайняті повний робочий день під землею; пояснення щодо відомостей, наявних в органі пенсійного фонду, які було надано суду (виписка з ІКІС) і відповідно до яких станом на 12 серпня 2020 року загальний страховий стаж позивача складає 39 років 5 місяців 9 днів - враховуючи, що у відзиві на позов зазначено про страховий стаж 29 років 5 місяців 9 днів.
4. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.П. Волгіна