23 грудня 2020 року Справа № 160/10937/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Юхно І.В.,
при секретарі Главчеві В.Ф.
за участю:
представників позивача Мороз О.С., Орел А.О.,
представника відповідача Дружина Т.Г.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Офісу великих платників податків Державної податкової служби до ДП «ВО «Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за адміністративним позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до ДП «ВО «Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу про:
- надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу ДП «ВО «Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» у розмірі 50639921,60 грн за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі та майна, що у подальшому буде описане у податкову заставу.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2019 року було відкрито загальне позовне провадження у справі, підготовче судове засідання було призначено на 23.12.2019 року.
20.12.2019 року від представника відповідача надійшо клопотання про відкладення підготовчого судового засідання.
23.12.2019 року в підготовче судове засідання представник позивача та відповідача не з'явились, від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення судового засідання, підготовче судове засідання було відкладено до 15.01.2020 року о 14:00 год.
15.01.2020 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
При цьому, суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В. перебувала у щорічній відпустці з 27.12.2019 по 27.01.2020 року.
Підготовче судове засідання було призначено на 29.01.2020 року о 14:30 год.
29.01.2020 року у підготовче судове засідання з'явились представник позивача та відповідача. З метою надання часу для подання відповіді на відзив та заперечень, строк підготовчого судового засідання було продовжено на 1 місяць, наступне засідання було призначено на 11.02.2020 року о 15:00 год.
11.02.2020 року в підготовче судове засідання з'явились представник позивача та відповідача. З метою забезпечення права відповідача на ознайомлення з наданими позивачем документами в підготовчому судовому засіданні було оголошено перерву до 17.02.2020 року.
10.02.2020 року до суду надійшла заява (уточнення) частково змінених підстав та розміру позову.
17.02.2020 року в підготовче судове засідання з'явились представник позивача та відповідача.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 року було допущено заміну позивача у справі його правонаступником.
Протокольною ухвалою від 17.02.2020 року уточнену заяву щодо частково змінених підстав та розміру позову було прийнято судом.
З метою забезпечення права відповідача на надання відзиву на уточнену позовну заяву, в підготовчому судовому засіданні було оголошено перерву до 05.03.2020 року.
02.03.2020 року від відповідача до суду надійшов відзив на заяву (уточнення) частково змінених підстав та розміру позову.
05.03.2020 року в підготовче судове засідання з'явились представник позивача та відповідача. З метою забезпечення права позивача надати відповідь на відзив, відповідача - заперечень на відповідь на відзив, в підготовчому судовому засіданні було оголошено перерву до 17.03.2020.
16.03.2020 року від позивача надійшла відповідь на відзив.
17.03.2020 року від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив та клопотання про залучення додаткових доказів по справі.
17.03.2020 року в підготовче судове засідання сторони не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 березня 2020 року відкладено підготовче судове засідання до 27 квітня 2020 року об 11:00 год. Витребувано від Офісу великих платників податків Державної податкової служби належним чином засвідчені копії; інформації стосовно недостатності у позивача грошових коштів - готівкових чи на рахунках у банку, достатніх для повного погашення його боргу перед бюджетом (з урахуванням зміни підстав та розміру позовних вимог) із зазначенням відомостей про те, які заходи вжив податковий орган для того, щоб погасити борг платника за рахунок належних йому коштів та наданням відповідних доказів; пояснень стосовно різниць між даними Офісу великих платників податків Державної податкової служби та ДП «ВО «Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» щодо заборгованості, про яку зазначено в додатках до заперечень на відповідь на відзив з наданням відповідних доказів.
17.04.2020 року до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій викладені позовні вимоги в наступній редакції:
- надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу ДП «ВО «Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» боргу у розмірі 116466771,90 грн з Державного підприємства «Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі.
27.04.2020 року до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з продовженням карантину в країні через (COVID-19).
27.04.2020 року сторони підготовчого судового засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв'язку з продовженням карантину із-за (COVID-19) було задоволено та наступне підготовче судове засідання на 19.05.2020 о 10:30.
29.04.2020 та 19.05.2020 року до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з продовженням карантину в країні через (COVID-19).
19.05.2020 року сторони підготовчого судового засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв'язку з продовженням карантину із-за (COVID-19) було задоволено та наступне підготовче судове засідання на 01.06.2020 о 16:00.
01.06.2020 року до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з продовженням карантину в країні через (COVID-19).
01.06.2020 року сторони підготовчого судового засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв'язку з продовженням карантину із-за (COVID-19) було задоволено та наступне підготовче судове засідання на 25.06.2020 о 13:15.
25.06.2020 року до суду від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з зайнятістю представника позивача в іншому судовому засіданні.
25.06.2020 року в підготовче судове засідання прибув представник відповідача, інші учасники справи не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, в зв'язку з відсутністю позивача підготовче судове засідання відкладено на 01.07.2020 року о 10:30.
01.07.2020 року справу знято з розгляду у зв'язку з перебуванням головуючого судді І.В. Юхно на лікарняному. Наступне підготовче судове засідання призначено на 21.07.2020 року о 10:30.
20.07.2020 та 21.07.2020 року до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з зайнятістю представника в іншому судовому засіданні.
21.07.2020 року в підготовче судове засідання з'явились представники позивача, інші учасники справи не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання відповідача задоволено та відкладено підготовче судового засідання на 03.08.2020 о 14:30.
03.08.2020 до суду від відповідача надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з продовженням карантину із-за (COVID-19).
03.08.2020 року сторони підготовчого судового засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв'язку з продовженням карантину із-за (COVID-19) було задоволено та наступне підготовче судове засідання відкладено на 07.09.2020 о 11:30.
07.09.2020 року в підготовче судове засідання з'явились представники позивача та відповідача, оголошена перерва до 21.09.2020 року о 11:00 для забезпечення права сторін на надання доказів.
07.09.2020 року до суду від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів по справі.
21.09.2020 року в підготовче судове засідання з'явились представники позивача та відповідача, оголошена перерва до 19.10.2020 року о 13:15 для забезпечення права відповідача на ознайомлення з уточненим позовом направленим позивачем до суду засобами поштового зв'язку 18.09.2020 року.
24.09.2020 року до суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій викладені позовні вимоги в наступній редакції:
- надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу ДП «ВО «Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» боргу у розмірі 14262232,64 грн з Державного підприємства «Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі.
19.10.2020 року в підготовче судове засідання прибули представники позивача та відповідача, у зв'язку з не ознайомленням відповідача з уточненою позовною заявою підготовче судове засідання відкладено на 27.10.2020 року о 12:45.
27.10.2020 року в підготовче судове засідання прибули представники позивача та відповідача, підготовче судове засідання відкладено на 19.11.2020 року о 13:15, для надання додаткових доказів по справі.
27.10.2020 року до суду від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів по справі.
18.11.2020 року до суду від відповідача надійшли письмові пояснення.
19.11.2020 року до суду від позивача надійшли додаткові пояснення.
19.11.2020 року в підготовче судове засідання прибули представники позивача та відповідача, підготовче судове засідання відкладено на 07.12.2020 року о 11:00, для надання додаткових доказів по справі.
07.12.2020 року до суду від відповідача надійшли письмові пояснення по справі та клопотання про відкладення підготовчого судового засідання для отримання відповіді від позивача на звернення.
07.12.2020 року в підготовче судове засідання прибули представники позивача та відповідача, в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 23.12.2020 року о 09:00 год.
23.12.2020 в підготовче судове засідання прибули представники позивача та відповідача. Від відповідача надійшло клопотання про продовження процесуального строку на надання доказів по справі. Судом долучено до матеріалів справи зазначені докази. Учасники справи зазначили що всі наявні у них докази вже надані, підтримали раніше обрані правові позиції та надали згоду на закриття підготовчого судового засідання.
Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.
Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.
За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
Закрити підготовче провадження у справі №160/10937/19 за позовом Офісу великих платників податків Державної податкової служби до ДП «ВО «Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу.
Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 11 січня 2021 року о 10 год. 00 хв., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.
Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 КАС України буде складений до 28 грудня 2020 року.
Суддя І.В. Юхно