04 січня 2021 року ЛуцькСправа № 140/15607/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Димарчук Т.М.,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Івано-Франківській області до приватного акціонерного товариства "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство 0901" про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Івано-Франківській області (далі - ГУ ДПС у Івано-Франківській області, позивач) звернулося з позовом до приватного акціонерного товариства "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство 0901" (далі - ПрАТ "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство 0901", відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 25 440,88 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником загальнодержавних податків та зборів, однак в порушення норм податкового законодавства за останнім рахується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 25 440,88 грн, який виник в результаті самостійно задекларованих товариством зобов'язань у податкових деклараціях з орендної плати за землю з юридичних осіб, відтак відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України так сума грошового зобов'язання та/або пені є узгодженою, у результаті не сплати якої набуває статусу податкового боргу. Позивачем в установлені законом строки вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги від 10.05.2017 №179-10, однак дані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.
З наведених підстав ГУ ДПС у Івано-Франківській області просить стягнути з банківських рахунків ПрАТ "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство 0901" податковий борг у розмірі 25 440,88 грн.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, відповідно до приписів статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Копія ухвали суду від 05.11.2020 про відкриття провадження в адміністративній справі була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за юридичною адресою місця реєстрації, проте поштове відправлення було повернуто на адресу суду 28.11.2020 із довідкою відділення поштового зв'язку “адресат відсутній за вказаною адресою”.
Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав, у зв'язку з чим суд вважає за можливе розглянути та вирішити справу за наявними у ній матеріалами.
Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.
Судом встановлено, що ПрАТ "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство 0901" зареєстроване як юридична особа 02.06.2000. До 01.01.2018 перебувало на обліку як платник податків в Івано-Франківському управлінні ГУ ДПС у Івано-Франківській області як основний платник. З 01.01.2018 товариство перебуває на обліку як платник податків в ГУ ДПС у Волинській області (Луцьке управління) та має відкриті рахунки в банківських установах, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.22-25).
Станом на 06.08.2020 за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 25 440,88 грн, що підтверджується довідкою ГУ ДПС у Івано-Франківській області про наявність податкового боргу у платника податків ПрАТ "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство 0901" (а.с.5) та зворотнім боком облікових карток платника податків з орендної плати за землю з юридичних осіб (а.с.16-21).
Податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб виник внаслідок несплати відповідачем самостійно задекларованих платежів, а саме:
- згідно поданої податкової декларації з орендної плати за землю на 2017 рік від 16.02.2017, з терміном сплати до 30.11.2017 на суму 8480,00 грн, з терміном сплати до 30.12.2017 на суму 8480,00 грн, з терміном сплати до 30.01.2018 на суму 8462,56 грн, всього на суму 25 422,56 грн;
- згідно поданої уточнюючої податкової декларації з орендної плати за землю від 02.03.2017, з терміном сплати до 30.01.2018 на суму 15,95 грн.
Нарахованих штрафних санкцій згідно з податковим повідомленням-рішенням №0062875515 від 20.09.2018 на суму 2,18 грн.
Крім того, відповідно до пп.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України нараховано пеню в сумі 0,19 грн.
Таким чином, станом на 06.08.2020 загальна сума заборгованості по платежах до бюджету (з орендної плати за землю з юридичних осіб) ПрАТ "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство 0901" становить 25 440,88 грн (в тому числі 25 438,51 грн основний платіж, 2,18 грн штрафні санкції, 0,19 грн пеня), яка підлягає стягненню за даним позовом.
Відповідно до пункту 286.2 статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Згідно із пунктом 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України, передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Сума узгодженого грошового зобов'язання, згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.
Згідно із підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з пунктом 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
У зв'язку з наявністю податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб та з метою погашення податкового боргу податковим органом відповідно до вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України була сформована та надіслана ПрАТ "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство 0901" податкова вимога форми “Ю” від 10.05.2017 №179-10. Податкова вимога надіслана відповідачу за його юридичною адресою (43005, Волинська область, м. Луцьк, вул. 8 Березня, буд. 1, кв. 1, оф. 1) та вручена відповідачу 01.06.2017, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.6).
Згідно з пунктом 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Так, пунктом 58.3 статті 58 ПК України встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
Наведене свідчить про виконання контролюючим органом обов'язку надіслати податкову вимогу з повідомленням про вручення відповідачу за його юридичною адресою.
Враховуючи вищевикладене, податкова вимога форми “Ю” від 10.05.2017 №179-10 є належним чином врученою платнику податків.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Оскільки, наявний у відповідача борг з орендної плати за землю з юридичних осіб виник в результаті самостійно задекларованих товариством зобов'язань у податкових деклараціях з орендної плати за землю з юридичних осіб, відтак, відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України так сума грошового зобов'язання та/або пені є узгодженою, а у разі несплати набуває статусу податкового боргу.
Однак, вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до пунктів 95.2 - 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг, щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду письмових заперечень, не надано доказів його сплати, а вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги про стягнення з банківських рахунків приватного акціонерного товариства "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство 0901" податкового боргу в розмірі 25 440,88 грн підлягають до задоволення.
Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків приватного акціонерного товариства "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство 0901" (43005, Волинська область, м. Луцьк, вул. 8 Березня, буд. 1, кв. 1, оф. 1, код ЄДРПОУ 20536027) у банках, що обслуговують такого платника податків, в дохід бюджету податковий борг у розмірі 25 440,88 грн (двадцять п'ять тисяч чотириста сорок гривень 88 копійок).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, встановленого статтею 295 КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.
Головуючий-суддя Т.М. Димарчук