04 січня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/6970/20
Чернігівський окружний адміністративний суд, під головуванням судді Бородавкіної С.В., перевіривши матеріали справи за позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРСОНКОЛС» про стягнення податкового боргу,
Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРСОНКОЛС», у якому просить стягнути в дохід бюджету з рахунків відповідача в банках, що його обслуговують, кошти в сумі 11 560,00 грн. для погашення податкового боргу.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Ознайомившись з даним позовом, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.
Розділом 3 Кодексу адміністративного судочинства України розмежовано територіальну юрисдикцію (підсудність) справ.
Зокрема, частиною другою статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Як вбачається із матеріалів позовної заяви і підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстрованим у встановленому законом порядку місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРСОНКОЛС» є: м. Херсон, вул. Бєлінського, 9, 73000.
Згідно із Додатком 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 «Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі» на територію м.Херсон поширюються повноваження Херсонського окружного адміністративного суду.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що справа №620/6970/20 територіально не підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Вирішення спору, що виник між сторонами, має відбуватись Херсонським окружним адміністративним судом.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Європейський суд з прав людини у справі «Zand v. Austria» у рішенні від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З огляду на вищевикладені обставини, для об'єктивного розгляду даного спору, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу на розгляд до Херсонського окружного адміністративного суду (вул. Філатова, 29, м. Херсон, 73027).
Керуючись статтями 26, 29, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Справу №620/6970/20 за позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРСОНКОЛС» про стягнення податкового боргу - передати на розгляд до Херсонського окружного адміністративного суду (вул. Філатова, 29, м. Херсон, 73027).
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржувану ухвалу.
Повний текст ухвали складено 04.01.2021.
Суддя С.В. Бородавкіна